據(jù)澳大利亞媒體8月16日報道，自今年4月澳大利亞公布新版《國防戰(zhàn)略評估》報告以來，外界對澳大利亞海軍如何調整艦隊力量結構及其未來發(fā)展規(guī)劃表示關注。近期，一些海外造船廠已向澳大利亞提交了造艦競標方案。
聚焦海上力量投送
報道稱，澳大利亞的經濟與社會發(fā)展高度依賴海洋。澳本土所需的石油有91%通過海運進口，GDP總額的40%依靠海上貿易實現(xiàn)。以往澳大利亞對海上力量建設并未給予高度重視。澳大利亞政府曾提出，澳海軍只需11至12艘水面作戰(zhàn)艦艇，即可滿足需求。
然而，今年4月澳大利亞發(fā)布的新版《國防戰(zhàn)略評估》報告，向外界揭示了澳海軍的艦隊結構調整計劃和未來發(fā)展方向。報告首先提出，澳大利亞將實施拒止性威懾戰(zhàn)略。澳大利亞國防部長理查德·馬爾斯解釋稱，這意味著未來澳海軍能夠“有效威懾任何敵對勢力，防止其干擾或破壞澳大利亞的海上貿易通道，并確保澳大利亞與全球的海上聯(lián)系通暢”。報告同時提出，為確保澳大利亞海上通信和貿易通道安全，澳海軍必須有能力在周邊海域開展軍事行動。這意味著，澳海軍需要裝備大量小型艦艇，并建立一支由一級和二級水面作戰(zhàn)艦艇組成的混合艦隊。
澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所的防務專家古德里克認為，澳海軍的未來建設方向應聚焦于實現(xiàn)海上巡邏和力量投送。他說：“考慮到珊瑚海、爪哇海乃至西印度洋都將納入澳海軍的巡邏范圍，護衛(wèi)艦的最大航程不應少于6000海里?！?/p>
基于現(xiàn)實的選擇
馬爾斯表示，大噸位艦艇擁有出色的作戰(zhàn)能力，但建設和維護成本高昂，對澳大利亞海軍而言，更符合實際的目標是在引進核動力潛艇的基礎上，大量裝備一級和二級水面作戰(zhàn)艦艇。
目前，澳海軍現(xiàn)役主力水面作戰(zhàn)艦艇，包括3艘霍巴特級導彈驅逐艦和8艘澳新軍團級護衛(wèi)艦，后者已計劃在2030年左右被9艘新型享特級護衛(wèi)艦替代。按照澳大利亞學術界的定義，這些艦艇均屬于一級水面作戰(zhàn)艦艇。未來，澳海軍將裝備更多噸位更小、速度更快、機動性更強的二級水面作戰(zhàn)艦艇，比如作戰(zhàn)能力優(yōu)于沿海巡邏艇的小型護衛(wèi)艦（艇）。
馬爾斯稱，當前澳海軍艦隊結構主要圍繞常規(guī)潛艇進行配置，鑒于澳大利亞未來將裝備核動力潛艇，艦隊發(fā)展策略應聚焦于增加小型水面艦艇的數(shù)量，并加強其輔助作戰(zhàn)能力。
海外廠商毛遂自薦
澳大利亞官方尚未公布海軍發(fā)展規(guī)劃的具體細節(jié)，一些海外造船廠已經主動上門推銷。比如，德國呂爾森造船廠向澳大利亞推薦了C90型護衛(wèi)艦，并強調該艦外形尺寸僅為澳新軍團級護衛(wèi)艦的一半，火力卻與之不相上下，且最大航程可達6000海里。西班牙納萬蒂亞造船廠推薦了阿爾法3000型護衛(wèi)艦，該艦排水量僅3300噸，可在澳大利亞本土建造是其優(yōu)勢之一。另一家德國造船企業(yè)——蒂森克虜伯海事系統(tǒng)公司，推薦的是2000噸級的K130輕型護衛(wèi)艦，該艦已在德國海軍服役，積累了豐富的使用經驗。
澳大利亞媒體認為，澳海軍決定采購更多小型水面艦艇，選擇哪家造船廠并非最大挑戰(zhàn)，真正的考驗在于如何應對艦隊規(guī)模增長所帶來的一系列問題。為此，澳大利亞應采取3項舉措。首先，澳政府需要增加海軍預算，并將水面作戰(zhàn)艦艇研發(fā)列為優(yōu)先項目；其次，加強海軍人才培養(yǎng)，并采取措施留住人才；最后，加快澳大利亞海岸警衛(wèi)隊、海軍輔助艦隊和海軍預備力量建設，以期構建一個配套齊全、各部門協(xié)同作戰(zhàn)的海上力量體系。（王權）