據(jù)美國媒體報道，挪威奧斯陸大學(xué)研究人員日前撰文稱，北約歐洲成員國的導(dǎo)彈庫，已不適應(yīng)現(xiàn)代化高強度戰(zhàn)爭需求，且導(dǎo)彈短缺問題將進(jìn)一步加劇。類似觀點最近在外媒屢見不鮮，引起外界對歐洲導(dǎo)彈，特別是巡航導(dǎo)彈發(fā)展現(xiàn)狀的關(guān)注。
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文章分析指出，以巡航導(dǎo)彈為代表的遠(yuǎn)程打擊火力，可為歐洲多國帶來軍事威懾力和政治利益，但自冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著地區(qū)安全形勢發(fā)生變化，歐洲多國普遍對遠(yuǎn)程攻擊性導(dǎo)彈的發(fā)展不夠重視，進(jìn)而導(dǎo)致一系列問題，具體表現(xiàn)在3個方面。
攻防發(fā)展不平衡。歐洲多國在導(dǎo)彈能力建設(shè)上，呈現(xiàn)攻防失衡的特點。長期以來，北約的歐洲成員國更重視防空反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)，投入了大量資源采購和裝備先進(jìn)的防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。特別是近年來隨著地區(qū)局勢調(diào)整變化，其導(dǎo)彈防御能力建設(shè)邁入新階段，相比之下，導(dǎo)彈攻擊能力的發(fā)展較為緩慢，無論研發(fā)投入還是采購經(jīng)費，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于導(dǎo)彈防御領(lǐng)域。
庫存數(shù)量持續(xù)下降。數(shù)據(jù)顯示，目前北約歐洲成員國共有約3000枚射程超過150公里的巡航導(dǎo)彈或彈道導(dǎo)彈，主要是空射巡航導(dǎo)彈。由于當(dāng)前歐洲多國導(dǎo)彈生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，隨著英國、法國對外援助“暴風(fēng)陰影”/“斯卡普EG”巡航導(dǎo)彈，其庫存總數(shù)將繼續(xù)減少。外界分析認(rèn)為，如果地區(qū)沖突持續(xù)，英國現(xiàn)有約900枚“暴風(fēng)陰影”巡航導(dǎo)彈和法國約650枚“斯卡普EG”巡航導(dǎo)彈將被迅速消耗。屆時，英法兩國將面臨繼續(xù)對外援助，抑或保持本國戰(zhàn)略威懾能力的抉擇。
戰(zhàn)備水平不高。截至2010年，德國共接收600枚“金牛座”巡航導(dǎo)彈，但近期報道顯示，德國目前只有150枚該型導(dǎo)彈處于戰(zhàn)備狀態(tài)。歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要想恢復(fù)導(dǎo)彈的全部戰(zhàn)斗力，需要重啟整條生產(chǎn)線。同時，歐洲其他國家巡航導(dǎo)彈的戰(zhàn)備水平，也引發(fā)歐洲防務(wù)專家的擔(dān)憂。尤其是希臘、西班牙等國，庫存數(shù)量均不足100枚，導(dǎo)彈維護(hù)保養(yǎng)也存在困難。
亟需深化多國合作
為擺脫當(dāng)前面臨的導(dǎo)彈發(fā)展困境，歐洲多國專家提出一系列建議。
首先，加大導(dǎo)彈采購力度。主要采購對象是歐洲多國聯(lián)合研制生產(chǎn)的成熟產(chǎn)品。比如，希臘在為新型“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機采購“斯卡普EG”巡航導(dǎo)彈的基礎(chǔ)上，于今年5月與歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)簽約，計劃升級老款巡航導(dǎo)彈。德國也考慮維修并購買更多的“金牛座”巡航導(dǎo)彈。如果英國、法國等國恢復(fù)對“暴風(fēng)陰影”/“斯卡普EG” 巡航導(dǎo)彈的采購，歐洲巡航導(dǎo)彈的生產(chǎn)線將重獲生機。
其次，加快新型導(dǎo)彈研發(fā)。一方面，繼續(xù)推動多國合作。目前，英國和法國“未來巡航/反艦武器”聯(lián)合導(dǎo)彈開發(fā)項目正加速推進(jìn)，旨在研發(fā)一款具備超音速和隱身能力的高性能導(dǎo)彈，預(yù)計將于2030年前投入使用。另一方面，重點支持歐洲本土導(dǎo)彈企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，歐洲導(dǎo)彈集團(tuán)正積極推廣“聯(lián)合火力支援導(dǎo)彈”概念，以滿足歐洲對陸基縱深火力打擊能力的需求。該導(dǎo)彈是一款模塊化的陸基巡航導(dǎo)彈，可適配多款多管火箭炮，預(yù)計在5年內(nèi)投入生產(chǎn)。
再次，深化區(qū)域合作生產(chǎn)。歐洲多國防務(wù)專家呼吁，相關(guān)國家應(yīng)盡快在未來遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)展問題上達(dá)成共識，促成合作生產(chǎn)、共享技術(shù)、分?jǐn)偝杀荆跃S持導(dǎo)彈生產(chǎn)能力。此外，歐洲多國應(yīng)積極與美國合作，為美制導(dǎo)彈提供維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，從而保持產(chǎn)業(yè)鏈的活力。
“復(fù)興計劃”或?qū)⒂鲎?/p>
分析人士指出，歐洲多國媒體和專家就其導(dǎo)彈能力建設(shè)困境給出應(yīng)對之策，難以改變相關(guān)國家無法建成一體化“遠(yuǎn)程精確打擊武器庫”的現(xiàn)實。
一方面，歐洲多國防務(wù)需求差異明顯。部分擁有完整軍工體系的國家，如英國、法國、德國等，希望歐洲其他國家積極加入地區(qū)武器合作；其他國家則從裝備現(xiàn)狀和性價比出發(fā)，作出符合自身防務(wù)需求的選擇。比如，荷蘭計劃從美國采購JASSM-ER空射型巡航導(dǎo)彈和?；皯?zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，并從以色列進(jìn)口陸基PULS多管火箭炮系統(tǒng)。
另一方面，歐洲多國防務(wù)自主受到美國制約。長期以來，除法國等少數(shù)國家外，歐洲大部分國家依賴美國提供導(dǎo)彈防御支援。面對合作研發(fā)武器和直接采購美制裝備的選擇，一些國家常常受到外部壓力。據(jù)悉，在美國雷神公司與挪威康斯伯格公司合作為F-35戰(zhàn)斗機生產(chǎn)新一代“聯(lián)合打擊導(dǎo)彈”的背景下，預(yù)計有不少裝備F-35戰(zhàn)斗機的歐洲國家，極有可能選擇該導(dǎo)彈作為未來巡航導(dǎo)彈的主力，從而令歐洲本土巡航導(dǎo)彈的“復(fù)興計劃”淪為泡影。（王昌凡）