據(jù)外媒報(bào)道，在近日舉行的北約峰會(huì)上，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅與多個(gè)國(guó)家的首腦就武器裝備出口問(wèn)題進(jìn)行深入交流。會(huì)議結(jié)束后，尹錫悅前往波蘭等國(guó)進(jìn)行訪問(wèn)，與波蘭總統(tǒng)就國(guó)防工業(yè)合作進(jìn)行商談，并簽訂數(shù)個(gè)尖端技術(shù)合作備忘錄。外媒稱，此舉是韓國(guó)近年來(lái)不遺余力推動(dòng)武器裝備出口的縮影，反映出其持續(xù)擴(kuò)大武器裝備出口的意圖。
總統(tǒng)親自推銷
尹錫悅上任以來(lái)，極力推動(dòng)武器裝備出口。2022年底，尹錫悅在韓國(guó)軍工出口戰(zhàn)略會(huì)議上表示，韓國(guó)將以市場(chǎng)占有率突破5%為目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)全球第四大軍火出口國(guó)。今年以來(lái)，尹錫悅多次在國(guó)事訪問(wèn)或重要會(huì)談期間對(duì)外推銷軍火，為武器裝備出口搭橋鋪路。
一方面，加強(qiáng)與傳統(tǒng)買家深度合作，向韓國(guó)武器裝備的老用戶兜售新的武器裝備，深化合作層次。
阿聯(lián)酋是韓國(guó)在中東地區(qū)的最大買家。自2017年起，韓國(guó)陸續(xù)向阿聯(lián)酋售出“玄武”導(dǎo)彈、“天弓-2”反導(dǎo)系統(tǒng)等武器裝備。今年1月，尹錫悅訪問(wèn)阿聯(lián)酋期間，雙方首腦簽訂《戰(zhàn)略軍工產(chǎn)業(yè)合作諒解備忘錄》《多用途運(yùn)輸機(jī)國(guó)際聯(lián)合研發(fā)諒解備忘錄》等24項(xiàng)合作協(xié)議，意向金額達(dá)到61億美元。此外，韓國(guó)媒體稱，阿聯(lián)酋空軍對(duì)韓國(guó)KF-21戰(zhàn)斗機(jī)表現(xiàn)出濃厚興趣，有望成為該型戰(zhàn)斗機(jī)在中東地區(qū)的首個(gè)買家。
波蘭是近年來(lái)韓國(guó)武器裝備的主要買家。2022年，韓國(guó)與波蘭簽訂總價(jià)值超過(guò)145億美元的巨額防務(wù)框架合同，包含1000輛K2主戰(zhàn)坦克、670輛K9自行火炮和288門K239多管火箭炮等。今年7月12日，尹錫悅帶領(lǐng)大量防務(wù)集團(tuán)人員前往波蘭，意圖與波蘭加深國(guó)防工業(yè)合作。據(jù)報(bào)道，韓國(guó)向波蘭重點(diǎn)推銷了AS-21步兵戰(zhàn)車。波蘭軍方有意采購(gòu)一定數(shù)量的該型戰(zhàn)車，以在短期內(nèi)彌補(bǔ)國(guó)產(chǎn)“獾”式步戰(zhàn)車產(chǎn)量不足的問(wèn)題。
另一方面，積極拓展新用戶市場(chǎng)，利用多種機(jī)會(huì)在世界各地發(fā)展新用戶。
越南是韓國(guó)武器裝備的目標(biāo)用戶之一。過(guò)去20年，越南81%的武器進(jìn)口來(lái)自俄羅斯。6月22日至24日，尹錫悅對(duì)越南進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。雙方首腦會(huì)晤后，尹錫悅表示，韓國(guó)將擴(kuò)大與越南的防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)合作。韓媒稱，訪問(wèn)期間，韓國(guó)航空工業(yè)公司與越南航空裝備企業(yè)簽訂了旋翼飛機(jī)業(yè)務(wù)合作協(xié)議，此協(xié)議有望成為韓國(guó)軍用直升機(jī)進(jìn)入越南市場(chǎng)的跳板。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，韓國(guó)武器裝備出口已拓展到亞洲、歐洲和大洋洲的10余個(gè)國(guó)家，其中既有缺乏軍工產(chǎn)業(yè)的國(guó)家，也包括土耳其等武器制造大國(guó)。
多措推動(dòng)出口
韓媒稱，韓國(guó)通過(guò)國(guó)事訪問(wèn)、防務(wù)論壇、技術(shù)共享等多種方式推動(dòng)武器裝備出口。2022年，韓國(guó)軍火出口額超過(guò)170億美元。瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所今年3月公布的《2022年版國(guó)際軍火貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)》顯示，2018年至2022年，韓國(guó)武器裝備出口總額居世界第九位，比上一個(gè)5年（2013年至2017年）增長(zhǎng)74%。在此基礎(chǔ)上，韓國(guó)采取多項(xiàng)舉措持續(xù)推動(dòng)武器出口發(fā)展。
首先，保持傳統(tǒng)武器優(yōu)勢(shì)。韓國(guó)在近期武器出口中注重凸顯K2主戰(zhàn)坦克、K9自行火炮等傳統(tǒng)武器特點(diǎn)。韓國(guó)對(duì)外表示，K2主戰(zhàn)坦克和K9自行火炮雖是韓國(guó)產(chǎn)品，但關(guān)鍵技術(shù)來(lái)自美國(guó)、德國(guó)和法國(guó)等，產(chǎn)品性能穩(wěn)定，且其采用北約制式彈藥，指揮和火控系統(tǒng)可以融入北約指揮與控制體系。
其次，突出新型產(chǎn)品亮點(diǎn)。韓國(guó)除參與傳統(tǒng)武器出口競(jìng)爭(zhēng)外，還積極研發(fā)新型裝備并推動(dòng)出口。5月，韓國(guó)對(duì)外展示其自主研發(fā)的KF-21戰(zhàn)斗機(jī)掛彈畫面，并表示該機(jī)將于2026年開(kāi)始量產(chǎn)。盡管KF-21戰(zhàn)斗機(jī)因技術(shù)問(wèn)題未能達(dá)到起初設(shè)想的五代機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，但仍獲得多個(gè)國(guó)家的合作意向。
再次，貼合北約通用標(biāo)準(zhǔn)。除在彈藥、通信和網(wǎng)絡(luò)方面追求北約標(biāo)準(zhǔn)外，韓國(guó)還尋求更高層次的認(rèn)證。6月，韓國(guó)和北約簽署協(xié)議，啟動(dòng)軍機(jī)適航證互認(rèn)程序，成為首個(gè)與北約實(shí)現(xiàn)軍機(jī)適航證互認(rèn)的亞洲國(guó)家。韓媒稱，該舉措將增強(qiáng)韓國(guó)軍用飛機(jī)出口的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，韓國(guó)已經(jīng)成為僅次于美國(guó)和法國(guó)的北約國(guó)家第三大軍火供應(yīng)國(guó)。
發(fā)展前景存疑
韓國(guó)武器裝備出口發(fā)展勢(shì)頭迅猛，但外界對(duì)其前景存在質(zhì)疑。
一是裝備缺乏核心技術(shù)。韓國(guó)武器裝備因采用歐美成熟技術(shù)而受到歡迎，但也因缺乏對(duì)核心部件的制造能力而受制于人。特別是在韓國(guó)坦克和自行火炮出口量不斷攀升的背景下，德、法等國(guó)能否提供足夠數(shù)量的關(guān)鍵零部件，引發(fā)韓國(guó)國(guó)內(nèi)擔(dān)憂。
二是政策缺乏獨(dú)立自主。有評(píng)論指出，韓國(guó)武器出口銷量不斷增加的原因之一是不附帶政治條件，但實(shí)際上，韓國(guó)的武器出口政策和主要方向需要美國(guó)認(rèn)可。隨著國(guó)際份額不斷增加，韓國(guó)能否獲得美方認(rèn)可，繼續(xù)擴(kuò)大武器出口范圍值得商榷。
三是發(fā)展缺乏持續(xù)后勁。雖然韓國(guó)在2022年取得亮眼成績(jī)，但今年以來(lái)正式公布的軍售成果不多，未來(lái)韓國(guó)能否繼續(xù)擴(kuò)大出口仍有待觀察。（王昌凡）