2月下旬，德國總理朔爾茨對(duì)印度進(jìn)行了36小時(shí)的“閃電”訪問，以期在防務(wù)和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域進(jìn)一步密切與印度的關(guān)系，持續(xù)擴(kuò)大在亞太地區(qū)的影響力。這是朔爾茨就任以來首次訪問印度，體現(xiàn)了德國經(jīng)略亞太地區(qū)的戰(zhàn)略圖謀。不過，受多重因素掣肘，德印雙邊合作前景并不被外界看好。
商談防務(wù)合作項(xiàng)目
德國《南德意志報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，2月26日，朔爾茨在新德里與印度總理莫迪舉行會(huì)晤，雙方談到軍備合作項(xiàng)目，但沒有說明具體是哪些項(xiàng)目。印度外交秘書克瓦特拉透露，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就防務(wù)合作進(jìn)行了多層次討論，主要集中在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共同設(shè)計(jì)和開發(fā)軍事硬件，以及兩國工業(yè)、企業(yè)可以做的具體事項(xiàng)。朔爾茨明確表示，擴(kuò)大軍備合作沒有問題，德國技術(shù)質(zhì)量得到印度合作伙伴的高度認(rèn)可。莫迪強(qiáng)調(diào)，安全和國防部門仍有可開發(fā)的潛力。
據(jù)印度媒體報(bào)道，印度政府正在尋找合作伙伴建造6艘新型潛艇，德國蒂森克虜伯海洋系統(tǒng)公司將是不錯(cuò)的選擇。根據(jù)印度75I潛艇采購項(xiàng)目，印度計(jì)劃建造6艘采用“不依賴空氣動(dòng)力系統(tǒng)”、可發(fā)射“布拉莫斯”巡航導(dǎo)彈的常規(guī)潛艇。來自法國、德國、俄羅斯、韓國和西班牙的5家公司參與競(jìng)標(biāo)，但由于印度提出苛刻的技術(shù)轉(zhuǎn)讓附加條件，部分公司選擇放棄競(jìng)標(biāo)。
英國路透社稱，這一海軍項(xiàng)目是西方軍事裝備制造大國德國，讓印度擺脫對(duì)俄軍事裝備依賴的最新嘗試。此外，“德國之聲”網(wǎng)站稱，朔爾茨此次訪問印度的目的，是加強(qiáng)兩國在安全和防務(wù)領(lǐng)域的合作，以應(yīng)對(duì)一系列地緣政治緊張局勢(shì)。德國軍工企業(yè)也將從與印度達(dá)成的價(jià)值數(shù)十億歐元潛艇交易中受益。
提升經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系
除高調(diào)推進(jìn)與印度的軍事合作外，德國也力圖通過朔爾茨此次訪問，進(jìn)一步強(qiáng)化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
一方面，尋求加強(qiáng)企業(yè)合作。據(jù)“德國之聲”報(bào)道，朔爾茨此次率領(lǐng)商業(yè)代表團(tuán)一同前往。代表團(tuán)包括西門子和思愛普等12家大公司的首席執(zhí)行官，以及德國中小企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。德國是印度在歐盟最大的貿(mào)易伙伴，且一直穩(wěn)居印度全球十大貿(mào)易伙伴之列。朔爾茨在會(huì)見莫迪后表示，印度和德國之間的合作非常重要。目前，約有1800家德國企業(yè)在印度開展業(yè)務(wù)。朔爾茨在記者會(huì)上表示，應(yīng)增加這些公司在印度的投資。
另一方面，尋求簽訂自貿(mào)協(xié)定。歐盟和印度曾在2007年至2013年兩度就自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行談判，但均以失敗告終。朔爾茨表示，他希望歐盟和印度的自貿(mào)協(xié)定取得進(jìn)展。路透社稱，歐盟和印度2022年重啟自貿(mào)協(xié)定談判，目標(biāo)是在2023年年底前完成談判。對(duì)歐盟來說，這符合加強(qiáng)與“印太地區(qū)”國家接觸的戰(zhàn)略。此外，兩國領(lǐng)導(dǎo)人還討論了氣候變化問題，商業(yè)代表團(tuán)成員簽署了風(fēng)能、太陽能和綠色氫能領(lǐng)域的協(xié)議。
缺乏深化合作動(dòng)力
總的來看，朔爾茨希望通過此次印度之行，以軍事合作和經(jīng)貿(mào)往來為抓手，設(shè)法拉攏印度，推動(dòng)自身發(fā)展。德國科學(xué)與政治基金會(huì)專家瓦格納稱，朔爾茨試圖通過主動(dòng)接觸以及對(duì)印度的充分理解，將新興大國印度拉到西方陣營。需要指出的是，雖然德國極力示好，但德印未來合作前景并不樂觀。
軍事合作面太窄。目前，印度與德國的軍事合作契合點(diǎn)較少、適配性不強(qiáng)，很難通過“點(diǎn)”的合作帶動(dòng)“面”的提升。以潛艇項(xiàng)目為例，印度當(dāng)前對(duì)法國潛艇技術(shù)依賴相對(duì)較強(qiáng)，近年來大力推動(dòng)潛艇國產(chǎn)化，其關(guān)鍵步驟均在法國指導(dǎo)下進(jìn)行。除法國外，韓國在印度6艘新型潛艇招標(biāo)中也占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)。未來，德國能否撈到印度潛艇項(xiàng)目這塊“肥肉”，存在很大不確定性。
經(jīng)貿(mào)合作存堵點(diǎn)。盡管朔爾茨此行帶領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)聲勢(shì)浩大，但相關(guān)經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目未來能否落實(shí)仍存較大疑問。路透社評(píng)論稱，盡管德國政府有意愿，但對(duì)于德國企業(yè)來說，監(jiān)管和貿(mào)易壁壘使印度成為一個(gè)難以攻破的市場(chǎng)，這一點(diǎn)從德國主要汽車制造商不在隨行代表團(tuán)中不難看出。德國《法蘭克福匯報(bào)》評(píng)論道，很多德國企業(yè)不想在印度投資，“手續(xù)繁瑣、關(guān)稅不一致、稅費(fèi)太高以及嚴(yán)重的官僚主義，讓他們對(duì)這個(gè)亞洲第三大經(jīng)濟(jì)體持批評(píng)態(tài)度”。關(guān)于印度與歐盟的自貿(mào)協(xié)定談判，外界普遍認(rèn)為，今年雙方達(dá)成一致意見的可能性不大。
此外，朔爾茨此次訪印，是德國加快向亞太地區(qū)滲透、持續(xù)“刷存在感”的最新例證。德國媒體近日表示，德國政府發(fā)出信號(hào)，準(zhǔn)備在“印太”這個(gè)已成為世界上地緣政治最重要的地區(qū)進(jìn)行軍事介入。德國進(jìn)入“印太地區(qū)”在展現(xiàn)實(shí)力的同時(shí)，也體現(xiàn)出新的戰(zhàn)略定位，未來發(fā)展動(dòng)向值得持續(xù)關(guān)注。（章池）