正當北約多國集結(jié)多艘航母在大西洋舉行聯(lián)合軍演展現(xiàn)“團結(jié)”之際，北約內(nèi)部因人事問題爆發(fā)的內(nèi)訌也浮上臺面。近日，英法兩國圍繞下一屆北約秘書長人選展開激烈博弈和交鋒。法國總統(tǒng)馬克龍堅決反對英國候選人擔任北約新任秘書長，英國方面則稱馬克龍患上了“恐英癥”。這一內(nèi)訌事件不僅反映出英法兩國累積的長期矛盾，也透露出兩國戰(zhàn)略的截然不同。
北約現(xiàn)任秘書長斯托爾滕貝格于2014年上任，按規(guī)定應于2022年10月1日卸任。不過，由于俄烏沖突爆發(fā)，出于歐洲局勢考慮，北約各成員國同意斯托爾滕貝格任期延長1年。這意味著斯托爾滕貝格將于2023年9月30日自動離任，北約成員國也因此需提前就下一屆北約秘書長人選展開討論。
然而，英法這兩個北約主要成員國卻在新任秘書長人選問題上較上了勁。據(jù)報道，英國希望本國國防大臣本·華萊士在2023年接任新一屆北約秘書長。對此，法國政府直接澆上一盆冷水。法國方面表示，反對任何英國候選人擔任下一屆北約秘書長，甚至不惜動用否決權(quán)。英國對此十分憤怒，該國一名保守黨議員直接抨擊馬克龍患有“恐英癥”。
近年來，英法兩國在漁業(yè)爭端、移民問題、對俄關(guān)系問題等方面存在很大分歧。尤其是2021年的澳大利亞核潛艇事件，美國聯(lián)合英國搶奪法國與澳大利亞的潛艇訂單，加深了英法兩國之間的裂痕。馬克龍曾私下稱時任英國首相約翰遜為“小丑”，甚至召回駐英大使。
除了上述問題，英法兩國在北約人事問題上的分歧，也透露出兩國在戰(zhàn)略層面的矛盾。
法國文化特性中帶有多元化、多邊主義基因，傾向于采取獨立外交路線，力圖展現(xiàn)大國地位。早在1959年，時任法國總統(tǒng)戴高樂便提出“歐洲是歐洲人的歐洲”的地緣政治戰(zhàn)略。在歐盟內(nèi)部，法國一直希望推動歐洲戰(zhàn)略自主，擺脫對美國的安全依賴。現(xiàn)任總統(tǒng)馬克龍在外交上繼承了法國獨立自主的傳統(tǒng)。他小心翼翼地與華盛頓保持一定距離，也曾直言不諱地批評北約“腦死亡”，并提出雄心勃勃的“歐洲軍”計劃。
作為島國，英國最關(guān)心歐洲大陸勢力平衡，最擔心歐洲大陸出現(xiàn)強主，一直奉行離岸平衡和光榮孤立政策。這一政策思維也是英國脫離歐盟的重要歷史動因?！懊摎W”后的英國，在歐洲成了“孤家寡人”，游走于歐洲主流國際關(guān)系圈之外。在此背景下，英國選擇繼續(xù)強化美英特殊關(guān)系，更是唯美國馬首是瞻，甚至在外交領(lǐng)域全面倒向美國。此次 ，英國推舉國防大臣華萊士作為新一屆北約秘書長人選，意在幫助美國對歐洲實施最大化控制。
對一心想推動歐洲戰(zhàn)略自主的法國來說，北約秘書長一職斷然不能落入與美國關(guān)系密切的英國人手中，否則只會進一步削弱歐洲的自主性。法國方面認為，英國將按照美國意圖行事，不會在乎歐洲的安全。今年2月以來的俄烏沖突也讓法國意識到，無論是英國還是美國，他們考慮最多的都是如何增強在歐洲的軍事存在，如何在沖突中更多漁利。
按照北約內(nèi)部慣例，北約秘書長人選需得到所有成員國同意。考慮到法國已明確表示強烈反對，估計由英國人出任新一屆北約秘書長的可能性不大，除非兩國達成某種意義上的妥協(xié)。目前，加拿大、克羅地亞、愛沙尼亞、立陶宛等國均已提名本國北約新任秘書長候選人，預計北約內(nèi)部將圍繞新掌門人選展開更加激烈的博弈。（張小麗）