澳大利亞政府2月25日在堪培拉發(fā)布2016國(guó)防白皮書(shū)。澳大利亞總理特恩布爾和澳大利亞聯(lián)邦國(guó)防部長(zhǎng)佩恩在發(fā)布儀式上表示，2016國(guó)防白皮書(shū)是一項(xiàng)全面、長(zhǎng)期確保澳大利亞國(guó)家安全的計(jì)劃。
增加國(guó)防支出是此次發(fā)布的國(guó)防白皮書(shū)中備受關(guān)注的內(nèi)容。澳大利亞政府決定將國(guó)防支出從2015—2016財(cái)年的324億澳元（約合233億美元）增加到2025—2026財(cái)年的587億澳元，將占澳大利亞國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。此外，除固定的國(guó)防預(yù)算，政府還決定在未來(lái)10年額外增加299億澳元的國(guó)防開(kāi)支。
未來(lái)10年中，澳大利亞將花費(fèi)1950億澳元用于更新軍事設(shè)備和建設(shè)軍事基礎(chǔ)設(shè)施，以綜合提升澳大利亞國(guó)防軍戰(zhàn)斗力。其中包括繼續(xù)進(jìn)行海軍造船計(jì)劃，增加9艘護(hù)衛(wèi)艦和12艘近海巡邏艦，并將皇家海軍的潛艇由目前的6艘增至12艘；增加聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)量，提升空襲及空中打擊能力；同時(shí)更新裝甲車(chē)等軍用裝備。白皮書(shū)中還提到，澳大利亞將加強(qiáng)對(duì)軍事情報(bào)的監(jiān)視和偵察，增強(qiáng)軍隊(duì)太空戰(zhàn)、電子戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的能力，建立現(xiàn)代化信息系統(tǒng)，并全面升級(jí)澳大利亞國(guó)防基礎(chǔ)設(shè)施。此外，澳大利亞計(jì)劃新增約5000名國(guó)防軍人，至2025—2026財(cái)年將國(guó)防軍規(guī)模擴(kuò)充至6.24萬(wàn)人。
澳大利亞政府還計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)投資16億澳元以提升國(guó)防工業(yè)水平，并希望該投資能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，激勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
澳大利亞政府認(rèn)為，從現(xiàn)在到2035年，澳大利亞將迎來(lái)繁榮發(fā)展的前景，但同時(shí)也將面臨更為復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，影響澳大利亞國(guó)家安全的主要因素包括：中國(guó)和美國(guó)之間的合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的關(guān)系、不斷增加的恐怖主義活動(dòng)對(duì)澳大利亞構(gòu)成的安全威脅、亞洲地區(qū)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程加快、來(lái)自網(wǎng)絡(luò)空間的安全威脅等。
特恩布爾在2016國(guó)防白皮書(shū)發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)目前是世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)和美國(guó)關(guān)系發(fā)展對(duì)亞太地區(qū)局勢(shì)有著至關(guān)重要的影響。澳大利亞歡迎中國(guó)快速發(fā)展并在區(qū)域和全球和平穩(wěn)定方面發(fā)揮更重要作用。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家曲星認(rèn)為，中國(guó)是澳大利亞大宗商品和服務(wù)貿(mào)易的主要市場(chǎng)，是澳大利亞最大的出口市場(chǎng)和進(jìn)口來(lái)源，中國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。澳大利亞應(yīng)在該地區(qū)更多地發(fā)揮鼓勵(lì)合作的建設(shè)性作用。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員高程接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，澳大利亞政府加強(qiáng)了追隨美國(guó)亞太戰(zhàn)略的力度，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶傩越巧@使亞太地區(qū)東海、南海局面更為復(fù)雜。然而，地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的矛盾將繼續(xù)左右澳大利亞亞太政策的方向。澳大利亞也將愈加難于協(xié)調(diào)其地緣政治利益與地緣經(jīng)濟(jì)利益之間的緊張關(guān)系。（本報(bào)駐澳大利亞記者 鮑 捷 本報(bào)記者 朱玥穎）