根據(jù)教育部網(wǎng)站近日發(fā)布的一項(xiàng)文件,省會(huì)及以下城市用人單位招聘應(yīng)屆畢業(yè)生不得將戶(hù)籍作為限制性條件。用人單位招聘不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件,不得將院校作為限制性條件。
教育部要求各用人單位不得有戶(hù)籍、民族等限制性歧視,是為了給大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造平等的就業(yè)環(huán)境,掃除限制性條件帶來(lái)的障礙。不過(guò),這一規(guī)定只是對(duì)我國(guó)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)條文的重申,如果《就業(yè)促進(jìn)法》都沒(méi)有得到執(zhí)行,教育部的這一規(guī)定能得到有效執(zhí)行嗎?
要消除就業(yè)歧視,促進(jìn)教育公平,不要反復(fù)重申已經(jīng)寫(xiě)入法律的條文,而應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)法,追究用人單位的歧視性招聘用人行為。
去年5月,國(guó)內(nèi)知名反歧視公益機(jī)構(gòu)“鄭州億人平”通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)大中小三類(lèi)城市中近百家事業(yè)單位的各類(lèi)招聘啟事或招聘廣告,從當(dāng)年1月至5月底近五個(gè)月的跟蹤調(diào)查中發(fā)現(xiàn),提出應(yīng)聘者需“有本地戶(hù)口”的單位占比達(dá)99%,事業(yè)單位招聘成為戶(hù)籍歧視的重災(zāi)區(qū)。
依照《就業(yè)促進(jìn)法》,這些用人單位的歧視性招聘行為,應(yīng)該被依法追究法律責(zé)任。該法規(guī)定,“用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng),應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視?!焙茱@然,就業(yè)中的戶(hù)籍歧視,是違反《就業(yè)促進(jìn)法》的,應(yīng)該追究責(zé)任,但遺憾的是,對(duì)于用人單位的歧視行為,往往不了了之。
追究用人單位的責(zé)任,通常有兩種途徑,一是行政問(wèn)責(zé),即上級(jí)部門(mén)或者同級(jí)政府部門(mén)的勞動(dòng)人事部門(mén)追究相關(guān)用人單位的違法責(zé)任;二是司法問(wèn)責(zé),依《就業(yè)促進(jìn)法》之規(guī)定,“違反本法規(guī)定,實(shí)施就業(yè)歧視的,勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟”,有的勞動(dòng)者對(duì)用人單位的歧視行為提起訴訟,但被受理的并不多。
維護(hù)勞動(dòng)者的公平就業(yè)權(quán)利,必須激活法律,發(fā)揮法律對(duì)平等就業(yè)權(quán)的保障作用。司法機(jī)關(guān)則應(yīng)積極受理涉及就業(yè)歧視的訴訟,用法律武器,救濟(jì)平等就業(yè)權(quán)。另外,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,應(yīng)該帶頭推動(dòng)公平就業(yè),不能在招聘中有學(xué)歷歧視、戶(hù)籍歧視。如果國(guó)家機(jī)關(guān)都帶頭搞就業(yè)歧視,如何能對(duì)其他用人單位進(jìn)行監(jiān)管、督促?
(熊丙奇)