佛山42家陶瓷廠上書“成功”降排放標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)保企業(yè)怒斥“因窮而搶劫”
一個工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，引來陶瓷企業(yè)與環(huán)保企業(yè)的暗戰(zhàn)。
在國家大力強調(diào)節(jié)能減排、綠色環(huán)保的發(fā)展形勢下，新《環(huán)保法》正式出臺，2014年 《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》在實施過程中，被陶瓷企業(yè)指責(zé)過于嚴(yán)苛，認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)將使陶瓷企業(yè)遭受困難，佛山42家陶瓷企業(yè)聯(lián)名上書請求國家修改標(biāo)準(zhǔn)。
2014年12月末，環(huán)保部修訂了《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)有所放松。但這卻讓部分環(huán)保企業(yè)不滿。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少環(huán)保企業(yè)指責(zé)標(biāo)準(zhǔn)過低，甚至去環(huán)保部投訴。
42家陶企聯(lián)名上書改標(biāo)準(zhǔn)
佛山是陶瓷衛(wèi)浴企業(yè)云集的地方，陶瓷產(chǎn)業(yè)污染問題一直是各方關(guān)注的焦點。
2014年7月，佛山向污染宣戰(zhàn)，正式開展全市陶瓷行業(yè)大氣污染整治行動，要求對全市63家陶瓷企業(yè)深化治理，在2014年11月1日前，陶瓷企業(yè)全面達到國家 《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464~2010)指標(biāo)要求。
按照規(guī)定，上述63家陶瓷企業(yè)必須在相應(yīng)時間完成整治，無法達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，將視情況采取停產(chǎn)整治等措施。
在提前得知佛山即將對陶瓷行業(yè)開展綜合治理之前，2014年5月20日，42家佛山陶瓷企業(yè)聯(lián)名上書，委托佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會向廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會提交一份名為 《關(guān)于<陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)>執(zhí)行等情況的報告》。
上述報告列舉了主要國家和地區(qū)基準(zhǔn)廢氣氧含量(基準(zhǔn)過氧系數(shù))的取值，稱中國的國標(biāo)要求遠(yuǎn)高于意、德、日、韓，不符合當(dāng)前建筑陶瓷企業(yè)的特點，建議將基準(zhǔn)廢氣氧含量由8.6%調(diào)整到與發(fā)達國家或地區(qū)相當(dāng)水平即17%，暫不調(diào)整排放限值要求。
2014年12月12日，國家環(huán)保部辦公廳稱，為進一步完善國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部決定修改《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，部分指標(biāo)數(shù)據(jù)有所下調(diào)。
“以前標(biāo)準(zhǔn)太嚴(yán)格了，很多企業(yè)都很難穩(wěn)定達標(biāo)，一個全行業(yè)都很難達到的標(biāo)準(zhǔn)，那種標(biāo)準(zhǔn)也沒有什么意義。”曾任廣東蒙娜麗莎新型建材集團企劃總監(jiān)的萬杏波對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
“原來的標(biāo)準(zhǔn)很難達到，企業(yè)受到觸動才會聯(lián)名上書要求修改標(biāo)準(zhǔn)，陶瓷排放標(biāo)準(zhǔn)的修改，對佛山陶瓷企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有促進作用。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者。
環(huán)保企業(yè)稱標(biāo)準(zhǔn)過于寬松
盡管陶瓷企業(yè)用聯(lián)名上書的方式使得陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)部分條款得以更改，但這卻引發(fā)了業(yè)內(nèi)環(huán)保企業(yè)的爭議，認(rèn)為更改后的標(biāo)準(zhǔn)過于寬松，有企業(yè)甚至到環(huán)保部投訴。
“新標(biāo)準(zhǔn)(部分指標(biāo))實際上比舊標(biāo)準(zhǔn)放松了2倍，非常寬松，全國環(huán)保行業(yè)都引發(fā)了較大的反響。”佛山一位環(huán)保企業(yè)總經(jīng)理晏小林 (化名)對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
晏小林還給記者算了一筆賬，其中煙氣基準(zhǔn)含氧量排放標(biāo)準(zhǔn)就從原來的8.65%降低到了18%，按每立方煙氣含500毫克氮氧化物計算，整個陶瓷 行業(yè)全國有15000條窯爐生產(chǎn)線，窯爐部分可以直接排放，每年氮氧化物排放量達到21.6萬噸，而噴霧塔全國有5000個，稍稍治理也可以直接排放，每 年氮氧化物排放量達到10.8萬噸，全年氮氧化物排放總量高達32.4萬噸。“如果按照舊標(biāo)準(zhǔn)，可以減少氮氧化物70%的排放，多達20萬噸。”
“在當(dāng)前PM2.5數(shù)值居高不下、大氣污染嚴(yán)重的情況下，盡管珠三角地區(qū)相對比北京地區(qū)污染輕一些，但是氮氧化物總量是嚴(yán)重超標(biāo)的，在這種大背景下，放寬排放標(biāo)準(zhǔn)，是不合理的。”暨南大學(xué)環(huán)境工程研究所副所長李明玉教授對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示。
“修改之后的標(biāo)準(zhǔn)確實放松了不少，按照舊標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)上也完全能夠達到要求，我們做的很多項目都成功驗收了。”湖南汨羅市景華環(huán)保設(shè)備有限公司負(fù) 責(zé)人劉國良告訴記者，修改之后的標(biāo)準(zhǔn)，陶瓷企業(yè)投入肯定比之前大一部分，“一年營收1億元的陶瓷企業(yè)，一年投入300萬~500萬元的成本基本能達到標(biāo) 準(zhǔn)，也是能承受的。”
“修改后的標(biāo)準(zhǔn)，對陶瓷企業(yè)達標(biāo)還是有點難度，畢竟受房地產(chǎn)營銷，陶瓷企業(yè)市場環(huán)境不景氣，產(chǎn)品還沒賣出去，再進行固定資產(chǎn)投入，對企業(yè)來說有 點雪上加霜。”中國陶瓷工業(yè)協(xié)會佛山辦事處主任藍(lán)衛(wèi)兵稱，“尤其是中小企業(yè)日子都不好過，甚至一些企業(yè)繳納給協(xié)會的會員費用都要延期。”
“不能因為市場不景氣就不投入環(huán)保設(shè)備改造，就如不能因為人窮而去搶劫一樣。”晏小林透露，在標(biāo)準(zhǔn)修改之后，一些簽訂了環(huán)保設(shè)備購買訂單的陶瓷企業(yè)都紛紛撤單了，“因為不用投入改造也可以達標(biāo)了。”
“這個標(biāo)準(zhǔn)也希望是暫時的，其他行業(yè)都很嚴(yán)格了，不可能給陶瓷行業(yè)單獨‘開綠燈’，陶瓷行業(yè)的污染量太大了，是污染大戶，這個標(biāo)準(zhǔn)不可能無限期寬限下去。”李明玉說。