近期，作家的稿酬標(biāo)準(zhǔn)和稅負(fù)高低引發(fā)了廣泛的輿論關(guān)注。不少媒體報(bào)道認(rèn)為，在工資薪金個(gè)稅起征點(diǎn)已提高至3500 元/月的今天，作家稿酬的所得稅起征點(diǎn)仍沿用1980年制定的800元的標(biāo)準(zhǔn)顯然不合理，低稿酬高稅負(fù)嚴(yán)重影響了作家的創(chuàng)作熱情，不利于文化市場(chǎng)發(fā)展，應(yīng) 對(duì)相關(guān)稅制作出調(diào)整，尊重和支持創(chuàng)作者。
那么，我國(guó)如何對(duì)稿酬征稅？稿酬稅負(fù)究竟是高還是低？目前的稿酬所得個(gè)人所得稅制是否存在問(wèn)題？未來(lái)稿酬所得稅制改革的方向是什么？帶著這些問(wèn)題，記者專訪了國(guó)家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬(wàn)甫。
優(yōu)惠政策知多少：稿酬所得按次納稅，享受14%的優(yōu)惠稅率
“要想了解稿酬的稅負(fù)是高還是低，我們首先要弄清楚，我國(guó)稅法對(duì)稿酬是如何征稅的。”李萬(wàn)甫說(shuō)。根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》及 其實(shí)施條例規(guī)定，稿酬所得以每次出版、發(fā)表取得的收入為一次收入，每次收入不超過(guò)4000元的，減除800元；4000元以上的，減除費(fèi)用20%，其余額 為應(yīng)納稅所得額，適用20%的比例稅率。“但為了鼓勵(lì)創(chuàng)作，稅法對(duì)稿酬所得應(yīng)納稅額給予了減征30%的優(yōu)惠，實(shí)際稅率僅為14%。”李萬(wàn)甫指著稅法上的條 款特別解釋道。
對(duì)于我國(guó)現(xiàn)行的稿酬征稅方式，李萬(wàn)甫總結(jié)出三個(gè)特點(diǎn)。一是800元是最低扣除標(biāo)準(zhǔn)。稿酬4000元內(nèi)扣除800元，而假如稿酬收入超過(guò) 17500元，其扣除也將超過(guò)3500元。二是對(duì)稿酬按照單一稅率征稅，再考慮到減征影響，目前實(shí)際稅率為14%。三是對(duì)稿酬按照取得的次數(shù)扣除費(fèi)用。也 就是說(shuō)，如果一個(gè)月取得兩筆2000元的稿酬，則累計(jì)扣除1600元。
數(shù)據(jù)見(jiàn)高低：與其他所得相比，稿酬所得稅負(fù)相對(duì)較低
為了解釋清楚稿酬的稅負(fù)高低，李萬(wàn)甫為記者算了幾筆賬，分別將稿酬所得的稅負(fù)與其他所得進(jìn)行了對(duì)比。
首先是稿酬稅負(fù)與工資、薪金稅負(fù)的比較。“一次性稿費(fèi)所得與月工資、薪金的稅負(fù)相比有高有低，13623元收入是臨界點(diǎn)。”李萬(wàn)甫介紹，我 國(guó)對(duì)工資、薪金所得按7級(jí)超額累進(jìn)稅率征收個(gè)人所得稅。當(dāng)收入低于13623元時(shí)，一次性稿酬所得稅負(fù)高于工資、薪金稅負(fù)，反之則低于工資、薪金稅負(fù)。以 一年收入120000元為例，若是稿酬所得為一次性取得，應(yīng)繳個(gè)人所得稅13440元，稅收負(fù)擔(dān)率為11.2%；若是工資、薪金所得并假定每月工資、薪金 相等，全年共應(yīng)繳納個(gè)人所得稅8940元，稅收負(fù)擔(dān)率為7.45%。假如一年收入200000元，則稿酬所得應(yīng)繳個(gè)稅為22400元，稅收負(fù)擔(dān)率仍為 11.2%，而工資、薪金個(gè)稅則為27440元，稅收負(fù)擔(dān)率為13.72%。