南京市戶(hù)籍市域范圍內(nèi)通遷終于塵埃落定。昨天，南京市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了《南京市戶(hù)籍市域范圍內(nèi)有序通遷的實(shí)施意見(jiàn)》和《南京市人才落戶(hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。從12月1日起，南京江寧、原江浦、六合、溧水、高淳（南京老五縣）與南京主城戶(hù)口實(shí)現(xiàn)通遷，只要具有合法穩(wěn)定住所，南京戶(hù)籍居民就可在市域范圍內(nèi)自由遷移，不受房屋面積限制。同時(shí)，南京市對(duì)人才落戶(hù)政策也進(jìn)一步放寬，海外高層次人才不僅自己可以落戶(hù)，配偶及未成年子女也能落戶(hù)南京。現(xiàn)代快報(bào)記者 陶維洲
政策
12月1日起南京
同城戶(hù)籍一體化管理
南京市公安局副局長(zhǎng)蔣平介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，南京主城與老五縣沒(méi)有實(shí)現(xiàn)戶(hù)口通遷，給市民造成很大不便。而且隨著越來(lái)越多南京市民在江寧、六合、浦口等新城購(gòu)房，戶(hù)口不能自由遷移，形成了大量新的人戶(hù)分離現(xiàn)象。
根據(jù)《南京市戶(hù)籍市域范圍內(nèi)有序通遷的實(shí)施意見(jiàn)》，從今年12月1日起，實(shí)行全市戶(hù)籍通遷。通遷的范圍是江寧、原江浦、六合、溧水、高淳（老五縣）與主城區(qū)實(shí)現(xiàn)戶(hù)口通遷。通遷后，只要老五縣居民在南京主城區(qū)有合法穩(wěn)定住所，就可進(jìn)行戶(hù)口遷移，實(shí)現(xiàn)同城戶(hù)籍一體化管理。這里的合法穩(wěn)定住所是指有產(chǎn)權(quán)的房屋，面積不限。居民如有遷戶(hù)需求，即日起就可向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢(xún)。
取消應(yīng)屆畢業(yè)生
保留戶(hù)籍兩年的限制
對(duì)于沒(méi)有找到工作的在寧高校應(yīng)屆畢業(yè)生，以前他們可以將戶(hù)口統(tǒng)一落在江蘇省高校招生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省招就中心”），保留戶(hù)籍兩年?！赌暇┦腥瞬怕鋺?hù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》取消了保留戶(hù)籍年限的限制，改為“待落實(shí)工作單位或有合法穩(wěn)定住所后，將戶(hù)口遷至工作單位所在地或合法穩(wěn)定住所”。蔣平說(shuō)，這就意味著大學(xué)生的戶(hù)口可以一直放在省招就中心，直到找到工作或有了房子再遷走。另外，對(duì)于海外留學(xué)人員，如果想到南京就業(yè)，也享受先落戶(hù)后就業(yè)的政策，他們的戶(hù)口同樣可以直接落戶(hù)省招就中心。
自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生
落戶(hù)需完稅憑證
長(zhǎng)期以來(lái)，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生落戶(hù)問(wèn)題一直是政策空白，新政為此類(lèi)人才落戶(hù)創(chuàng)造條件。根據(jù)新政，對(duì)符合南京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃要求，具有全日制普通高校大專(zhuān)及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具有完稅憑證、且按規(guī)定在南京繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，允許其本人在南京落戶(hù)。
本科生工作、繳社保
滿(mǎn)一年可落戶(hù)
現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，新的落戶(hù)政策可謂不拘一格降人才。2004年南京市戶(hù)籍準(zhǔn)入登記暫行辦法規(guī)定，大專(zhuān)以上學(xué)歷畢業(yè)生在南京工作滿(mǎn)兩年、繳納社保滿(mǎn)兩年可以落戶(hù)。新政則將這一規(guī)定更加細(xì)化，并分開(kāi)了學(xué)歷檔次，讓更多學(xué)歷層次的人能落戶(hù)南京。
根據(jù)新政，碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生在南京有工作，并繳納社保，就可落戶(hù)；本科學(xué)歷畢業(yè)生工作、繳納社保滿(mǎn)一年，就可落戶(hù)南京；大專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生政策不變；中專(zhuān)學(xué)歷畢業(yè)生工作、繳社保滿(mǎn)3年，可以落戶(hù)南京。
同時(shí)，新政對(duì)于落戶(hù)地點(diǎn)也進(jìn)行了增加。除了本人的合法穩(wěn)定住所、直系親屬處、單位集體戶(hù)外，還增加了各級(jí)人才服務(wù)中心落戶(hù)?！耙郧叭瞬欧?wù)中心只有市一級(jí)的才可落戶(hù)，現(xiàn)在我們已經(jīng)在區(qū)一級(jí)人才服務(wù)中心設(shè)立集體戶(hù)，方便人才落戶(hù)?！笔Y平說(shuō)。
海外高層次人才配偶
和未成年子女可落戶(hù)
另外，新政還對(duì)在寧海外留學(xué)人員實(shí)行分層次落戶(hù)。
對(duì)于持有《南京人才居住證》A證人員，允許本人落戶(hù)。對(duì)于高層次海外留學(xué)人員，持有《江蘇省海外高層次人才居住證》在南京就業(yè)或創(chuàng)業(yè)人員，和持有《南京人才居住證》B證人員，允許本人、配偶和未成年子女落戶(hù)。
追問(wèn)
1.農(nóng)村居民入城后宅基地使用權(quán)等會(huì)不會(huì)取消？
戶(hù)籍全市通遷，“老五縣”農(nóng)村居民戶(hù)口遷入主城區(qū)，不以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。
2.農(nóng)村戶(hù)口進(jìn)主城，能否享受同等公共服務(wù)？
“老五縣”農(nóng)村居民戶(hù)口遷入主城區(qū)后，原則上和主城區(qū)居民享受同等的教育、社保、住房等公共服務(wù)保障，但具體保障辦法需要市政府進(jìn)一步出臺(tái)配套細(xì)則。
3.城市居民是否可以遷戶(hù)口去農(nóng)村蓋房子？
這可沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，按照政策主城居民遷入老五縣當(dāng)然可以，但具體是遷往農(nóng)村的話(huà)，則有待實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，會(huì)設(shè)置具體的規(guī)范和條件。
4.外地人積分落戶(hù)政策何時(shí)出臺(tái)？
目前正在緊鑼密鼓推進(jìn)中，相關(guān)初稿已經(jīng)提交市里審議。
5.戶(hù)籍通遷對(duì)樓市會(huì)有多大影響？
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，受戶(hù)籍通遷影響，小戶(hù)型肯定迎來(lái)利好，但60平方米以下的小戶(hù)型并不是主流，因此對(duì)整體樓市的影響仍然不大。不過(guò)，隨著戶(hù)籍通遷的有序進(jìn)行，樓市仍將迎來(lái)長(zhǎng)期利好。戶(hù)籍通遷將帶來(lái)人口有序流動(dòng)，城市布局更加合理，從中長(zhǎng)期來(lái)看，戶(hù)籍通遷將增強(qiáng)落戶(hù)“老五縣”的吸引力。