今年只剩不足3個月投資這個穩(wěn)增長利器開始發(fā)力

　　■閻岳

　　種種跡象表明，在以深化改革的辦法穩(wěn)增長、促發(fā)展的同時，投資這個穩(wěn)增長的利器要開始發(fā)力了，其目的就是要確保完成今年經(jīng)濟發(fā)展的目標任務。

　　10月8日，國務院總理李克強在主持召開國務院部門負責同志會議時要求，對今年主要目標任務進展和完成情況要加強督查，最終結(jié)果年底要盤點交賬。他指出，要落實國務院部署，推進六大舉措。其中第二項重大舉措是瞄準群眾急需、遲早要干的薄弱環(huán)節(jié)，年內(nèi)在水利、環(huán)保、信息網(wǎng)絡等領域再開工一批重大項目。推開項目融資、特許經(jīng)營等模式，鼓勵社會投資。

　　同日召開的國務院常務會議決定，對城市道路、供水、化肥等15類項目取消核準，改為備案，并運用產(chǎn)業(yè)、用地、環(huán)保等相關政策和技術(shù)標準等手段，提高管理科學性和有效性。除少數(shù)另有規(guī)定外，境外投資項目一律取消核準。向地方政府全部或部分下放通用機場、非跨境跨省電網(wǎng)等23類項目核準權(quán)限。目錄經(jīng)此次修訂后，中央層面政府核準的投資事項將比2013年減少40%。

　　一方面要開工一批重大項目，另一方面對部分項目取消或下放核準權(quán)限，這些舉措意味著積極的投資策略將在經(jīng)濟穩(wěn)增長中發(fā)揮重要作用。

　　“三個沒有變”，即我國初級階段的基本國情、人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的主要矛盾、發(fā)展中國家的國際地位，決定了投資在今后相當長的時間內(nèi)仍將是國民經(jīng)濟增長的重要動力之一。

　　國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，1-8月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）305786億元，同比名義增長16.5%，增速比1-7月份回落0.5個百分點。這一同比增速創(chuàng)下了自2002年以來近13年的投資增速新低。

　　權(quán)威人士將去年同期基數(shù)偏高以及今年房地產(chǎn)市場的持續(xù)降溫調(diào)整視為投資等指標下滑的重要因素。

　　目前房地產(chǎn)金融服務出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，房地產(chǎn)市場也具備了企穩(wěn)的條件。國慶節(jié)前，央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布關于進一步做好住房金融服務工作的通知，就是為了進一步改進對保障性安居工程建設的金融服務，繼續(xù)支持居民家庭合理的住房消費，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　現(xiàn)在房地產(chǎn)投資趨穩(wěn)，其他領域的投資也要迎頭趕上。

　　其實，在今年政府出臺的一系列微刺激政策中，投資就占據(jù)了很大比重。比如，鐵路固定資產(chǎn)投資今年年初計劃為6300億元，此后該規(guī)模增加至7000億元。最新消息顯示，這一規(guī)模將進一步增加至8000億元以上。再如， 開發(fā)性金融對棚改的支持、推出種種措施激活民間投資、建設長江經(jīng)濟帶、支持盤活現(xiàn)有鐵路用地，鼓勵新建鐵路站場土地綜合開發(fā)。

　　從已經(jīng)推出的微刺激投資舉措看，與以往發(fā)生了很大變化：首先是投資的資金來源呈百花齊放格局；其次是在引入資金的同時，伴隨的往往是經(jīng)濟體制改革的深化；第三則是這些投資項目不再是單一的項目，而是成套項目的綜合體，是進行全面的、立體的建設。

　　在年內(nèi)即將開工的水利、環(huán)保、信息網(wǎng)絡等一批重大項目的投資想必也會秉承以上變化。

　　目前，距離年底經(jīng)濟盤點交賬已不足三個月了，屆時年初設定的主要目標任務將一目了然。盡管我們已不再唯GDP馬首是瞻，但經(jīng)濟增速如果過多偏離7.5%左右的既定目標，那也不能算是一份令人滿意的答卷。因此，積極投資策略要在今年剩下的時間里高舉高打，為明年的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃打好基礎。