多省積極部署改革方案響應(yīng)總理講話

　　人民網(wǎng)北京10月10日電 (孫陽)近日，江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室召開座談會，部署新一輪簡政放權(quán)、加快轉(zhuǎn)變政府職能的重點工作，就“搭建統(tǒng)一規(guī)范高效、線上線下結(jié)合的政務(wù)服務(wù)平臺”進行交流探索。同時，山西省政府為進一步解決困擾多年的采煤沉陷區(qū)治理工作，也于近日表示將下放相關(guān)項目的審批權(quán)限。

　　事實上，“簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、深化改革”已經(jīng)融入各級政府的日常政務(wù)工作，多省于近期出臺的改革方案，也被看作是各省(區(qū)、市)政府對李克強總理9月在夏季達沃斯論壇上一系列改革部署的積極響應(yīng)。

　　今年9月10日，李克強總理在第八屆夏季達沃斯論壇上作了題為《緊緊依靠改革創(chuàng)新　增強經(jīng)濟發(fā)展新動力》的講話，講話中指出：我們將統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，不斷完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上加強定向調(diào)控，推進結(jié)構(gòu)性改革與調(diào)整，抱定壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心，推動牽一發(fā)而動全身的重點改革，著眼解決長遠問題。

　　據(jù)媒體不完全統(tǒng)計，總理講話后的9月下半個月中，計有14個省(區(qū)、市)政府召開了常務(wù)會議，其中10個省(區(qū)、市)對政府自身改革問題做出部署，中央對地方的信息傳導(dǎo)和地方對中央的及時響應(yīng)得到集中顯現(xiàn)。

　　簡政放權(quán)　體制機制創(chuàng)新

　　李克強總理講話中特別提到“要繼續(xù)從政府自身革命做起，進一步加大簡政放權(quán)力度”。講話還指出在加大簡政放權(quán)力度的同時，要繼續(xù)推動營改增改革為創(chuàng)新助力，加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。

　　此后，北京市就政府自身改革的議題專門開會進行部署，9月12日，北京市平谷區(qū)人民政府發(fā)布了《北京市平谷區(qū)人民政府關(guān)于取消28項行政審批事項的通知》，加大簡政放權(quán)力度，提高政府管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　天津市也開會研究推進區(qū)縣成立行政審批局，強調(diào)加大簡政放權(quán)力度，加快轉(zhuǎn)變政府職能，實施“一顆印章管審批”。

　　山東省圍繞激發(fā)市場主體活力，通過對權(quán)力清單實施清理、建立行政審批目錄制度，將行政審批事項取消和下放，不斷提升行政審批效率。

　　海南省今年陸續(xù)取消、下放、調(diào)整行政審批事項136項，全省73%的審批事項開通互聯(lián)網(wǎng)申報功能，還推出“結(jié)婚證、一孩生育服務(wù)證”同時發(fā)放的便民舉措。

　　深化改革　激發(fā)市場活力

　　總理在講話中再次重申改革在經(jīng)濟新常態(tài)中的重要地位，指出“我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，保持定力，主動作為，沒有搞強刺激，沒有放松銀根，而是強力推動改革，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力惠民生，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)運行?！?/p>

　　談到今年后四個月的施政思路，李克強進一步表示，中國政府將推動牽一發(fā)而動全身的重點改革，著眼長遠解決眼前問題，包括財稅改革、金融改革、居民消費、實體經(jīng)濟和新興產(chǎn)業(yè)等都將得到實質(zhì)性的推進。

　　之后，各省(區(qū)、市)的改革進程也不斷走向深化。9月18日，浙江省省長李強主持召開省政府第33次常務(wù)會議，研究加快推進深化改革等工作，他強調(diào)指出各地各有關(guān)部門要以一抓到底的精神抓好各項改革工作，進一步深化改革力度，不斷激發(fā)市場和民間活力，努力打造浙江經(jīng)濟升級版。

　　福建省政府也于9月召開新型城鎮(zhèn)化工作會議，總結(jié)新型城鎮(zhèn)化工作經(jīng)驗，部署推動全省中小城市和城鎮(zhèn)改革的新發(fā)展，福建省委書記尤權(quán)強調(diào)要更加注重防范債務(wù)風(fēng)險，拓寬融資渠道和方式，鼓勵和支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供長期穩(wěn)定的資金來源。

　　節(jié)能環(huán)?！〉吞佳h(huán)發(fā)展

　　節(jié)能環(huán)保也是總理在論壇致辭中的關(guān)鍵詞之一。他指出，中國推進綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展不僅有決心，而且有能力，依靠科技創(chuàng)新，進行艱苦卓絕、持續(xù)不斷的努力，來加大環(huán)境治理力度，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，著力完成節(jié)能減排任務(wù)，與世界各國一道為應(yīng)對全球氣候變化采取實實在在的行動。

　　9月22日至26日，遼寧省十二屆人大常委會第十二次會議在沈陽召開，會議通過了《遼寧省水土保持條例》和《遼寧省大伙房飲用水水源保護條例》，為健全水土流失綜合預(yù)防和治理機制、為改善各類生產(chǎn)生活對水源保護區(qū)的影響提供了政策保證。

　　安徽省為加快推進生態(tài)建設(shè)，也于近日印發(fā)了《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案的通知》，要求到2015年，所有縣級行政區(qū)及重點流域的重點建制鎮(zhèn)要建成生活污水集中處理設(shè)施，加快形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　國家信息中心助理研究員鄒士年接受媒體采訪時公開表示，當前中國改革已經(jīng)進入深水區(qū)。面對中國改革的繼續(xù)深化和經(jīng)濟發(fā)展增速的放緩，面對中央政府的改革決心和經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，各省級政府也積極行動起來，一方面響應(yīng)中央號召，簡化地方政府的行政審批權(quán)，另一方面積極爭取與地方發(fā)展相適應(yīng)的中央改革試點。同時，加快與鄰近試點地區(qū)的對接，以分享改革的“溢出效益”。當然，最主要的是地方政府要有“壯士斷腕”的氣魄和決心。