中新網(wǎng)成都10月9日電 (周迪迪)9日，成都高新區(qū)對外發(fā)布《2014年改革創(chuàng)新工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》)，提出以市場化方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新和文化建設(shè)、營造與國際接軌的發(fā)展環(huán)境、加大政府自身改革激發(fā)活力四大改革創(chuàng)新目標(biāo)，以及推進(jìn)全面深化改革的18條具體措施。
據(jù)了解，《要點(diǎn)》中，探索負(fù)面清單管理、制訂《成都高新區(qū)條例》等多項(xiàng)內(nèi)容，已被納入成都市2014年改革工作要點(diǎn)。
作為全國首批促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)區(qū)域，成都高新區(qū)在全國首創(chuàng)“梯形融資模式”的基礎(chǔ)上，此次在《要點(diǎn)》中進(jìn)一步提出，要成立國內(nèi)首個“企業(yè)孵化大市場”，以標(biāo)準(zhǔn)化股權(quán)或標(biāo)準(zhǔn)化金融合約交易，降低中小企業(yè)融資成本，激發(fā)社會資本活力，探索中小微型企業(yè)培育新機(jī)制。
據(jù)介紹，孵化大市場，即以某一區(qū)域內(nèi)的孵化器或孵化器集群為依托，集路演、融資、要素轉(zhuǎn)讓、綜合服務(wù)為一體的綜合交易平臺。成都高新區(qū)發(fā)展策劃局負(fù)責(zé)人說，孵化大市場具有交易成本低、交易簡便快、信息成本低、資金活力強(qiáng)的四大優(yōu)勢?！皩?shí)際運(yùn)作過程中，其將演變?yōu)橐环N為企業(yè)解決問題的綜合平臺，構(gòu)建一條高效、動態(tài)、完整的創(chuàng)新服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新服務(wù)資源的高效利用。”目前，該區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、科技局已經(jīng)在牽頭制定“企業(yè)孵化大市場”細(xì)化方案。
《要點(diǎn)》進(jìn)一步明確，成都高新區(qū)將通過大力實(shí)施“三次創(chuàng)業(yè)”強(qiáng)基工程，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)；將鼓勵社會資本進(jìn)入教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老健康等領(lǐng)域，興辦民營醫(yī)院、民營學(xué)校、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，豐富社會公共服務(wù)供給。
《要點(diǎn)》進(jìn)一步提出，負(fù)面清單管理等改革舉措還將進(jìn)一步深化。目前，在推行負(fù)面清單、準(zhǔn)許清單、監(jiān)管清單“三單”管理工作試點(diǎn)方面，成都高新區(qū)正在抓緊制定準(zhǔn)許清單，今年內(nèi)可望公布實(shí)施，監(jiān)管清單也正在積極梳理中。為了進(jìn)一步提升營商環(huán)境，《要點(diǎn)》提出，將清理減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，打造“無費(fèi)區(qū)域”。
《要點(diǎn)》還將大力推動成都高新綜合保稅區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化改革，推進(jìn)更加便利的海關(guān)監(jiān)管制度，拓展區(qū)域保稅功能，實(shí)施更加便利的檢驗(yàn)檢疫制度，逐步將綜合保稅區(qū)建設(shè)成為具有國際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的內(nèi)陸開放示范區(qū)。(完)