佛山禪城區(qū)（除南莊）已經(jīng)禁止賣毛雞，但仍有檔口違規(guī) 羊城晚報記者 林桂炎 攝
羊城晚報訊 記者薛江華報道:老廣購買活雞回家自行宰殺的歷史或?qū)⒔Y(jié)束。17日，廣東省法制辦就《廣東省活禽經(jīng)營管理辦法(草案)》(以下簡稱《草案》)公開征求意見?！恫莅浮访鞔_，政府要對活禽休市引起的損失給予適當(dāng)補償。禁售活禽、推廣冰鮮雞等未寫入草案，不過草案引入了香港等地做法，采取代宰出場與零存欄制度，也就是說活禽零售經(jīng)營點收市時，沒賣掉的活禽必須宰殺。
草案規(guī)定，珠江三角洲各地級以上市城區(qū)和具備條件的其他人口密集的地級市城區(qū)為活禽經(jīng)營限制區(qū)。限制區(qū)的具體范圍由各地級以上市人民政府按照省人民政府有關(guān)規(guī)定確定和公布，并報省人民政府備案。
活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)實行活禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市，不得設(shè)立活禽批發(fā)市場。地級以上市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，在活禽經(jīng)營限制區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)置1-3個活禽零售經(jīng)營點，規(guī)劃設(shè)置的活禽零售經(jīng)營點應(yīng)當(dāng)符合本省相關(guān)活禽經(jīng)營市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
草案提出了“代宰出場”，這意味著將從法規(guī)層面上改變老廣購買活雞回家自行宰殺的歷史。該制度在去年H7N9禽流感流行期間，廣州等地曾進行嘗試。草案規(guī)定，活禽零售經(jīng)營點出售的活禽應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)封閉的宰殺區(qū)經(jīng)過代宰后，才能帶出市場。同時，草案規(guī)定了“零存欄制度”，活禽零售經(jīng)營點收市時，經(jīng)營者對尚未售出的活禽應(yīng)該予以宰殺處理，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)日零存欄制度。這意味著在活禽檔口，活禽不過夜。
更受家禽業(yè)關(guān)注的恐怕要算休市了。草案將“季節(jié)性休市”寫入了法規(guī)，并且要求政府補償休市引發(fā)的損失。
《草案》規(guī)定，為了保護公眾健康和維護公共衛(wèi)生安全，根據(jù)對禽流感等疫病疫情的預(yù)測和預(yù)警，以及對季節(jié)性發(fā)病規(guī)律的評估，實行季節(jié)性休市制度。季節(jié)性休市的具體區(qū)域和時間由省衛(wèi)生計生委會同省農(nóng)業(yè)廳提出，報省人民政府審定后向社會發(fā)布公告。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)對季節(jié)性休市引起的損失予以適當(dāng)補償。
與此同時，草案還規(guī)定了違反季節(jié)性休市的罰則。在季節(jié)性休市期間，仍然從事活禽交易，市場開辦者將最高被罰10萬元，活禽檔主最高被罰5000元。對于“走鬼”賣活禽，將最高被罰5000元。
市民可登錄廣東省法制辦官網(wǎng)立法意見征集欄在線評論，發(fā)表意見，征求意見截止日期為10月17日。