多地公積金“租房提取”成空文審批手續(xù)繁瑣不堪

　　從遞交材料到成功到賬，公積金提取周期要多久？《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在多座城市隨機(jī)采訪一些居民，結(jié)果顯示：一兩天是“驚喜”，一兩個(gè)星期算“正常”，一兩個(gè)月也“認(rèn)了”。

　　“手續(xù)繁”“到賬晚”“限制多”……公積金頻遭吐槽，提取周期過長導(dǎo)致居民購房“燃眉之急”難解，部分城市明文規(guī)定的“租房提取”更是已經(jīng)變成一紙空文。

　　“除了購房外幾乎別想提取”

　　“等公積金來之前，我需要借一筆錢去湊夠首付，辦理過戶等手續(xù)，等待房產(chǎn)證出來就要一個(gè)月，之后再申請?zhí)崛」e金，又等了兩個(gè)多星期。10萬塊錢借了將近兩個(gè)月，利息就好幾千?！睆V州一位剛剛購買二手房并提取公積金的市民說。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，除了廣州、上海、北京和深圳等城市采用了電子系統(tǒng)，大部分城市提取公積金時(shí)需要每次都遞交紙質(zhì)材料。一些地方公積金中心囿于工作人員數(shù)量有限，采取直接與繳存單位的公積金專員對接的方式，提取者需要向所在單位提出申請，再由單位的公積金專員將材料遞交給公積金管理中心。

　　此外，公積金提取范圍過于狹窄，有居民表示，“除了購房外幾乎別想提取”。記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，部分城市明文規(guī)定的“租房提取”已經(jīng)變成一紙空文。尤其在房價(jià)高昂的一線城市，租房已經(jīng)成為一大部分居民解決住房問題的唯一選擇，但公積金卻出現(xiàn)嚴(yán)重缺位。

　　廣州市住房公積金管理中心一位工作人員說，2013年度，在發(fā)生了提取的公積金賬戶中，租房提取占的比重不到1%。

　　和廣州類似，全國大多數(shù)城市要求以租房為原因提取公積金，需要提交經(jīng)過備案的租賃合同和發(fā)票。然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前絕大多數(shù)房屋出租行為并沒有經(jīng)過備案。

　　“備案意味著又要多交稅，誰會拿合同去備案呢？我也想用公積金抵一些房租，但想想每年又要多交上千元的稅，還是算了?！碑厴I(yè)后一直在北京租房的張瑋峰說。

　　“心里沒底兒，只能控制流動性”

　　對于公積金提取手續(xù)繁瑣、審核時(shí)間長，不少公積金中心表示，在當(dāng)前的情況下，簡化提取面臨重重困境。

　　就民眾反映的提取手續(xù)復(fù)雜等情況，各地公積金中心普遍表示，為保證資金安全，防止公積金套取，要求提取者提供的材料已經(jīng)無法更加簡化。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在采訪中了解到，一些城市采用電子化審批，縮短了公積金提取的審核時(shí)間。在完全實(shí)現(xiàn)電子化申請和提取的廣州市，記者在一個(gè)個(gè)人業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)看到，公積金提取申請者在備齊所有資料后到網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行掃描，上傳至公積金管理中心的服務(wù)器，由公積金管理中心進(jìn)行審核和備案。第一次申請成功后，申請人只需通過公積金中心的網(wǎng)上辦事大廳點(diǎn)擊提取申請即可。

　　上述廣州公積金中心工作人員告訴記者，如果是本地購房提取，首次申請到資金到賬的時(shí)間在五個(gè)工作日左右，第二次申請可實(shí)現(xiàn)次日到賬。

　　除了審批手續(xù)難再簡化，各地公積金中心還面臨流動性評估管理難題。記者發(fā)現(xiàn)，由于缺乏專業(yè)人員，部分公積金中心對資金的流動性控制沒有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致對提取額的控制過于謹(jǐn)慎，造成居民提取周期長的現(xiàn)象。

　　韶關(guān)市住房公積金管理中心主任劉國紅表示，由于該中心人員有限，經(jīng)驗(yàn)不足，對存貸比、存取比等資金流動性指標(biāo)控制，有時(shí)候只能參考商業(yè)銀行或者效仿其他城市公積金中心。

　　“我們心里沒底兒，所以一般會多留些準(zhǔn)備金，目前韶關(guān)的資金池還算充裕，但如果隨著提取和貸款的增長發(fā)生緊張情況，也只能控制流動性?！眲t說。

　　專家建議放寬提取條件

　　不少專家建議，適當(dāng)放寬公積金提取條件，加強(qiáng)流動性科學(xué)管理并建立信息共享平臺，讓公積金真正為居民住房需求“雪中送炭”。

　　北京市住房公積金管理中心主任楊學(xué)鋒建議，為了滿足職工多元化住房消費(fèi)的需求，應(yīng)放寬住房公積金提取條件，允許租賃自住住房職工提取公積金支付房租，取消支付房租起點(diǎn)限制。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前，除了深圳市以租房名義提取公積金僅需查明申請人名下沒有住房即可，絕大多數(shù)城市租房均需提供備案合同，這無疑將大部分租房提取者擋在門外。

　　楊學(xué)鋒建議，應(yīng)允許繳存職工提取住房公積金支付購房契稅、專項(xiàng)維修基金、物業(yè)費(fèi)等與住房相關(guān)的稅費(fèi)；從人性化管理角度考慮，也應(yīng)增加因大病、突發(fā)事件等原因造成生活嚴(yán)重困難的繳存職工提取住房公積金。

　　針對一些三四線城市居民在提取公積金時(shí)出現(xiàn)延遲現(xiàn)象，部分公積金中心管理人員和業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺公積金資金流動性的指導(dǎo)性規(guī)范，加大公積金從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，以強(qiáng)化公積金資金池流動性的科學(xué)管理。

　　此外，清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉建議，在城市內(nèi)各部門信息共享機(jī)制打通的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡快建立城市間公積金中心的信息共享平臺，以縮短審核時(shí)間，減少審核成本。

　　據(jù)悉，2011年至2012年，全國有多個(gè)公積金中心發(fā)生非法套取，在這之后，各地對異地購房提取公積金非常謹(jǐn)慎，對難以驗(yàn)證的信息和資料，往往通過函詢，增加了審核成本，審核周期更是長達(dá)幾個(gè)星期甚至幾個(gè)月。