發(fā)改委等反壟斷動(dòng)作頻繁下步或指向醫(yī)療器械

近期商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家工商總局等部門反壟斷動(dòng)作頻頻。最近消息顯示，半導(dǎo)體、醫(yī)療器械等相關(guān)行業(yè)將成為新的反壟斷審查目標(biāo)。

據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站昨日披露，9月1日至3日，商務(wù)部反壟斷局鄭文副局長(zhǎng)帶隊(duì)赴上海進(jìn)行調(diào)研。“將通過(guò)實(shí)地走訪企業(yè)、召開座談會(huì)等方式，深入了解半導(dǎo)體、醫(yī)療器械等相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況?！?/p>

而在此之前，國(guó)家發(fā)改委連續(xù)兩個(gè)月重拳出擊反壟斷，對(duì)涉嫌違反反壟斷法的汽車開出 “天價(jià)”罰單。8月20日，國(guó)家發(fā)改委對(duì)日本住友等8家零部件企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對(duì)日本精工等4家軸承企業(yè)價(jià)格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計(jì)罰款12.354億元。這是我國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái)，開出的最大一張罰單。

9月2日，國(guó)家發(fā)改委又披露，其下屬單位發(fā)改委反壟斷局稍早時(shí)候經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)浙江省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)及23家省級(jí)財(cái)險(xiǎn)公司存在約定新車折扣系數(shù)、商定統(tǒng)一車險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)等問(wèn)題，涉嫌違反反壟斷法而被處共計(jì)1.1億元的罰款。值得注意的是，浙江保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)被認(rèn)定為此次“壟斷問(wèn)題”主要責(zé)任者，發(fā)改委對(duì)之開出了50萬(wàn)元的法定最高額罰單。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，從去年至今，由國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)的反壟斷調(diào)查從未停止，并且已經(jīng)涉及汽車、眼鏡、液晶面板、奶制品、白酒等多個(gè)行業(yè)。今年5月份，國(guó)家發(fā)改委開出的年內(nèi)首張反壟斷罰單就來(lái)自眼鏡行業(yè)，當(dāng)時(shí)博士倫、強(qiáng)生等五家公司被查實(shí)存在限制下游經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)售價(jià)格的排除競(jìng)爭(zhēng)行為，共計(jì)罰款1900多萬(wàn)元。

此外，國(guó)家工商總局針對(duì)微軟的反壟斷調(diào)查也備受關(guān)注。9月1日，國(guó)家工商總局競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局消息顯示，工商總局專案組已對(duì)微軟公司再次進(jìn)行反壟斷調(diào)查詢問(wèn)，要求微軟就其綜合情況以及企業(yè)反映的微軟Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問(wèn)題等相關(guān)問(wèn)題，在20日內(nèi)做出書面說(shuō)明。

商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在8月份商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，回答記者關(guān)于近期反壟斷調(diào)查的問(wèn)題時(shí)就曾指出，“（反壟斷調(diào)查是）依法強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，是為了建立健全公平、透明、規(guī)范的市場(chǎng)秩序，有利于完善投資環(huán)境。”

事實(shí)上，近幾年國(guó)家十分重視激發(fā)市場(chǎng)活力，不少企業(yè)家也表示，企業(yè)并不需要國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)需要公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。反壟斷調(diào)查恰恰是為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境的一個(gè)手段。業(yè)內(nèi)人士向記者表示，國(guó)內(nèi)正在積極推動(dòng)半導(dǎo)體以及醫(yī)療器械行業(yè)的國(guó)產(chǎn)化和整合工作，以形成更加公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。