●孫春祥
針對央企高管的薪酬待遇問題,長期以來一直存在兩種不同的觀點(diǎn)。一是認(rèn)為,央企也好,民企也好,企業(yè)姓企,企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬待遇必須是市場化的,否則就會出現(xiàn)種種問題。二是認(rèn)為,央企是國家企業(yè),企業(yè)負(fù)責(zé)人是國家干部,他們與黨政部門干部一樣享受官階升遷的機(jī)會,然而其薪酬卻高出黨政干部數(shù)倍,存在極大的不公。
媒體消息顯示,據(jù)人社部、財(cái)政部等部門的方案,央企、國有金融企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬將普遍被削減到現(xiàn)有薪酬的30%左右,削減后年薪不得超過60萬元。雖然改革方案的細(xì)節(jié)目前還尚未披露,但從基本框架來看,這一次明顯是后一種觀點(diǎn)占了上風(fēng),薪酬過高的央企高管真的要傷筋動骨了。
盡管如此,我們并不能說前者觀點(diǎn)毫無建設(shè)性。畢竟,企業(yè)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的主體,企業(yè)高管掌握著資源分配的權(quán)力,尤其是一些帶有天然壟斷性質(zhì)的央企,如果激勵制度不當(dāng),很容易引起尋租腐敗,破壞正常的市場秩序。因此,央企負(fù)責(zé)人的薪酬體制絕不可能與黨政機(jī)關(guān)干部一致,必須存在特殊性。
然而,如何讓企業(yè)干部的薪酬適當(dāng),又不至于太高,這可以說是一個死胡同。世上之事,難就難在對“度”的把握上。雖然決策者可以通過強(qiáng)力手段去打破僵局,走出改革第一步,但最終的治本之道仍有賴于徹底的制度改革才行。
央企負(fù)責(zé)人既擔(dān)任國家干部的角色,又充當(dāng)企業(yè)家的角色,這兩個角色本身就存在著難以調(diào)和的矛盾。要想從根本解決這個管理悖論,央企負(fù)責(zé)人必須淡化乃至割舍其中一個角色,破除政企不分的魔咒。不然,央企負(fù)責(zé)人薪酬體制再怎么改革,都是流于形式,收入從陽光下轉(zhuǎn)到陰暗處,永遠(yuǎn)到不了國家的手里。