23日，亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥參加了中國發(fā)改委和亞行聯(lián)合舉辦的“十三五”規(guī)劃(2016—2020年)合作研究高層研討會。中尾武彥認(rèn)為，倘若能夠積極推進結(jié)構(gòu)改革，未來數(shù)年間，中國的G D P增長率將得以維持在7%或者更高水平。“十三五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵便是將十八屆三中全會《決定》中的改革愿景有效轉(zhuǎn)化成為實際政策與計劃。
中尾武彥稱，他預(yù)計中國今年的G D P增長速度可以達到7.5%，明年將達到7.4%?！斑@個速度比去年7.7%略有下降，但是對于中國來說，這樣的增長速度還是相當(dāng)不錯的，這也是一個更加和諧平衡的增長”。
中尾武彥稱：“我對經(jīng)濟發(fā)展情況還是持樂觀態(tài)度的，而且我認(rèn)為中國還是全球經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力?！?/p>
在他看來，中國的經(jīng)濟增長可能更多受投資拉動而不是消費拉動，因此可能存在內(nèi)部增長不平衡。不過中國政府已經(jīng)認(rèn)識到這個問題，注重刺激消費，并提升服務(wù)業(yè)供給，以便在未來幾年調(diào)整內(nèi)部不平衡。
此外，中尾武彥認(rèn)為，大家對中國資本賬戶的不平衡有所擔(dān)心，但是現(xiàn)在中國經(jīng)常賬戶的順差已經(jīng)從2007年的10%下降到現(xiàn)在占G D P的2%，這意味著中國近幾年，主要從2009年以來的增長主要都是由國內(nèi)需求和對國內(nèi)的投資拉動的。
至于備受各界關(guān)注的房地產(chǎn)市場問題，中尾武彥說“我個人不認(rèn)為中國房地產(chǎn)市場有像美國次貸危機這樣的風(fēng)險，也沒有像日本上世紀(jì)90年代房地產(chǎn)泡沫破裂的風(fēng)險?！痹蛟谟?，首先，中國目前實際增長率在7.5%左右，名義增長率在10%左右，如果對房地產(chǎn)市場管理的好，可以逐步降低房地產(chǎn)在經(jīng)濟中的比重。美國和日本泡沫破裂的時候，名義增長率大大低于中國目前的名義增長率。第二，目前中國仍然在城市化進程中，大量人口仍然在涌入城市。第三，政府通過一系列政策和法規(guī)，對房地產(chǎn)市場的管理已經(jīng)大大改善“我認(rèn)為中國政府應(yīng)該繼續(xù)對房地產(chǎn)市場進行監(jiān)測，但我不認(rèn)為中國會像其他國家一樣發(fā)生巨大危機?！彼硎?。
中尾武彥認(rèn)為，中國取得的成就令人矚目，但是若要成為高收入國家，仍需進一步深化結(jié)構(gòu)改革?！霸诩夹g(shù)與生產(chǎn)力方面，中國仍與發(fā)達經(jīng)濟體存在較大差距。此外，中國的低成本優(yōu)勢正在消失，人口紅利走向終結(jié)。因此，通過創(chuàng)新和技術(shù)升級加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要?！敝形参鋸└嬖V記者，“此外，資源密集型經(jīng)濟迅速增長，導(dǎo)致環(huán)境問題日益突出。而且，在分享高速增長成果方面，存在個人之間和地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象?！?/p>
在中尾武彥看來，中國在邁向高收入國家的進程中面臨八大挑戰(zhàn)。
第一大挑戰(zhàn)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。政府需要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)政策，由當(dāng)前政府確定企業(yè)發(fā)展的方式轉(zhuǎn)成由市場篩選的方式。除了將資金投入公共部門研發(fā)，政府還可以引入市場上的先進技術(shù)。
第二大挑戰(zhàn)是平衡城鄉(xiāng)發(fā)展。民營部門在農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營領(lǐng)域應(yīng)發(fā)揮更大作用，包括向與全球價值鏈相關(guān)的外國直接投資開放農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營領(lǐng)域。
第三大挑戰(zhàn)是人力資源轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新與知識經(jīng)濟發(fā)展是中國進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)可持續(xù)增長的基礎(chǔ)。這需要通過高質(zhì)量的教育與培訓(xùn)制度進行人力資源升級，以應(yīng)對不斷變化的經(jīng)濟需求。
第四大挑戰(zhàn)是環(huán)境保護。只有改進環(huán)境數(shù)據(jù)的質(zhì)量與公開披露，新《環(huán)境保護法》的監(jiān)督與執(zhí)行才能落實到位。
第五大挑戰(zhàn)是氣候變化。建議取消化石燃料補貼，以提高能源效率，推廣可再生能源的使用，并為低碳技術(shù)引入激勵措施。
第六大挑戰(zhàn)是水安全。水資源是中國當(dāng)前面臨的唯一最緊迫的資源瓶頸。改革水資源管理是當(dāng)務(wù)之急，特別是允許市場在供水、污水處理以及水資源保護領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。
第七大挑戰(zhàn)是管理地方政府債務(wù)。需要改革政府間財政關(guān)系，優(yōu)化中央與各級地方政府間在提供公共服務(wù)方面的責(zé)任劃分與稅收收入的分配。此外，還需改善稅收共享制度，進一步平衡政府間財力。
最后一個挑戰(zhàn)是進一步融入全球經(jīng)濟。中國需要一個清晰一致的國家政策，謀求實現(xiàn)開放的貿(mào)易與投資管理制度。