公交聽(tīng)證方案公布后，作為全程參與者的北京交通研究發(fā)展中心主任郭繼孚昨天表示，即使票價(jià)調(diào)整后，也只能覆蓋大約5成的運(yùn)營(yíng)成本。他還算了筆賬：“票價(jià)調(diào)整后，水平相當(dāng)于2007年北京公共交通的票價(jià)?！币詮幕佚堄^到通州為例，里程約42公里，2007年如果搭乘地鐵13號(hào)線換2號(hào)線再換八通線，需要7元。此次調(diào)整之后，價(jià)格也是7元。
郭繼孚說(shuō)：“乘客肯定希望價(jià)格越低越好，但是公共交通定價(jià)并非越低越好。”個(gè)人出行成本是會(huì)增多，但就這座城市的人來(lái)講，價(jià)格調(diào)整并非一無(wú)是處。北京處于大發(fā)展時(shí)期，以軌道交通為例，政府每年需投入資金到投融資平臺(tái)貸款修建?！斑@筆錢(qián)總要還，而還錢(qián)的人肯定是這座城市里的人?！?/p>
而現(xiàn)在，市財(cái)政每年要拿出200億元用于公共交通補(bǔ)貼。根據(jù)市發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，去年公共交通票款共計(jì)58億元。這筆錢(qián)甚至不夠給公交和地鐵的員工發(fā)工資。而且北京地鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)年代較早，以1號(hào)線為首的一批老線即將進(jìn)入大修保養(yǎng)期。這些都需要經(jīng)費(fèi)支持?！皬氖澜缙渌鞘械慕?jīng)驗(yàn)看，沒(méi)有一座城市可以單純依靠財(cái)政補(bǔ)貼支持公共交通良性發(fā)展。”
郭繼孚的觀點(diǎn)是，錢(qián)應(yīng)該花得更科學(xué)。票價(jià)提高一部分，可以減少一部分補(bǔ)貼，用以建設(shè)完善的公共交通體系，這種良性循環(huán)顯然更科學(xué)。
同時(shí)，郭繼孚表示，這次主要是研究公共交通的基礎(chǔ)票價(jià)，之后運(yùn)營(yíng)單位可以及時(shí)推出多票制等形式，主動(dòng)提高服務(wù)水平和效率?！拔蚁Ｍ罔F和公交的票價(jià)可以累計(jì)計(jì)算，市民出門(mén)經(jīng)常需要換乘，只要累計(jì)金額達(dá)到了一定數(shù)額就可以給予折扣?！?/p>
對(duì)于目前的兩種方案，郭繼孚表示：“我更傾向于方案二?！彼ㄗh，目前方案中的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，效仿香港等城市，設(shè)定物價(jià)等影響因素上線，一旦達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即啟動(dòng)票價(jià)會(huì)商。
熱點(diǎn)問(wèn)答
1.月票會(huì)恢復(fù)么？
郭繼孚：全民補(bǔ)貼不如定向補(bǔ)助?，F(xiàn)在的票價(jià)是按照最低保障人群的出行承擔(dān)水平設(shè)定的，建議改為大部分人可以承擔(dān)的價(jià)格。我比較贊成給予通勤客流相應(yīng)優(yōu)惠，比如方案中提到的累計(jì)消費(fèi)一定金額就會(huì)有折扣票價(jià)。
2.老人免票制度會(huì)改變么？
郭繼孚：過(guò)低價(jià)格并非帶來(lái)高效率，科學(xué)的做法是定向補(bǔ)貼，對(duì)一些群體更精細(xì)化補(bǔ)貼。以65歲以上老年人為例，過(guò)去補(bǔ)貼是粗放型的，全免。今后建議定向發(fā)到每個(gè)人的卡里，特定出行消費(fèi)使用，既避免金額挪作他用，又可以在一定程度上刺激運(yùn)營(yíng)部門(mén)，增加運(yùn)營(yíng)量和票款。
3.地鐵會(huì)因?yàn)闈q價(jià)而緩擠么？
郭繼孚：會(huì)有一定效果，但是地鐵在高峰時(shí)段仍會(huì)擁擠，限流車(chē)站也依然會(huì)存在。從本市數(shù)據(jù)看，早晚高峰很大一部分客流是通勤需要，非通勤需求量雖然大于上海、廣州等城市，但有限。緩解高峰時(shí)段大客流，最根本的還是提升網(wǎng)絡(luò)承載能力，但這需要一個(gè)過(guò)程。而且調(diào)整后的票價(jià)水平也遠(yuǎn)沒(méi)達(dá)到有效調(diào)節(jié)客流的力度，大家不會(huì)放棄地鐵。
4.為何不干脆一票制？
郭繼孚：按照里程收費(fèi)更合理。而且地面公交和地鐵票價(jià)有一定差異，這與交通出行的特點(diǎn)有關(guān)。地鐵主要承擔(dān)中長(zhǎng)途、大客流運(yùn)輸。公交車(chē)則覆蓋地鐵未通到處，起到地鐵接駁、輔助和運(yùn)輸短途客流的作用。有價(jià)差就是希望引導(dǎo)客流合理出行。
5.多票制何時(shí)推出？
郭繼孚：此次公布的方案，算是此前綜合研究考慮了諸多方案中相對(duì)便宜的。多票制的問(wèn)題，方案中也有考慮，但可能因?yàn)橄到y(tǒng)設(shè)備的支撐能力、操作管理等因素不能同時(shí)推出，但是已經(jīng)在考慮范圍內(nèi)，比如針對(duì)通勤客流、錯(cuò)峰出行客流的優(yōu)惠票制等。
(記者 劉冕)