北京多個政府部門不得報(bào)銷餐飲發(fā)票

　　市委辦公廳、市政府辦公廳昨天印發(fā)《北京市厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)實(shí)施方案》，對全市各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位公務(wù)活動用餐提出細(xì)致要求，各單位公務(wù)活動用餐原則上用自助餐，不提供高檔菜肴酒水和香煙，陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)。北京青年報(bào)記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，本市多家單位已經(jīng)不再報(bào)銷餐飲發(fā)票，所有客飯一律在機(jī)關(guān)單位食堂解決。

　　發(fā)布

　　公務(wù)用餐主要吃家常菜

　　昨天，市委辦公廳、市政府辦公廳制定了《北京市厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)實(shí)施方案》。《方案》要求全市各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位公務(wù)活動用餐要積極推行簡餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，原則上實(shí)行自助餐?！斗桨浮愤€在中央文件要求之外作出更具體規(guī)定，比如不得提供高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費(fèi)餐飲場所，嚴(yán)禁以會議、培訓(xùn)等名義組織宴請或大吃大喝。從內(nèi)容上看，這些規(guī)定參考了中辦、國辦去年12月印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。

　　《方案》還特別對陪餐人數(shù)做出規(guī)定，要求接待用餐原則上不安排陪餐人員，如因工作需要，陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)。這里的規(guī)定人數(shù)，來自《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，其中規(guī)定接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人，超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

　　嚴(yán)禁將大額餐票分成小額開

　　北青報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，《方案》的一大特點(diǎn)是規(guī)定比較詳細(xì)，比如細(xì)化到鼓勵各單位多供應(yīng)小份食品。《方案》提出，鼓勵具備條件的單位實(shí)行自助點(diǎn)餐計(jì)量收費(fèi)，多供應(yīng)小份食品，方便用餐人員適量選取。建立食堂用餐人員登記制度，實(shí)施動態(tài)管理，做到按用餐人數(shù)采購、做餐、配餐，安排專人負(fù)責(zé)食堂巡視檢查。

　　在公務(wù)活動餐費(fèi)管理方面，《方案》規(guī)定也比較細(xì)致，包括公務(wù)活動用餐費(fèi)支付應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定，采用公務(wù)卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。這些針對細(xì)節(jié)的規(guī)定有助于各單位更好地參照執(zhí)行。在對餐費(fèi)發(fā)票的監(jiān)督檢查中，《方案》同樣給出了細(xì)致規(guī)定，要求對在檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲企業(yè)將餐費(fèi)開成非餐費(fèi)或者將大額用餐費(fèi)分割成小額發(fā)票等問題線索，要按照規(guī)定移送有關(guān)部門處理。

　　點(diǎn)名37個單位要“守土有責(zé)”

　　此次實(shí)施方案除了對公務(wù)用餐做出硬性規(guī)定外，還用較大篇幅明確了節(jié)約糧食的環(huán)節(jié)、措施和負(fù)責(zé)單位，《方案》覆蓋從糧食生產(chǎn)、流通到餐飲、廚余回收等各環(huán)節(jié)，37個單位和各區(qū)縣政府以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會等被點(diǎn)名要求“守土有責(zé)”。其中市發(fā)改委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動。

　　文/本報(bào)記者 李澤偉

　　調(diào)查

　　各單位當(dāng)下怎樣吃“客飯”？

　　昨天，北京青年報(bào)記者就公務(wù)用餐問題采訪本市多個區(qū)縣和委辦局，發(fā)現(xiàn)多個單位現(xiàn)在已經(jīng)不再報(bào)銷餐飲發(fā)票，各單位也對陪餐人數(shù)做出規(guī)定，部分單位也規(guī)定了大額發(fā)票限額。

　　多單位已不再報(bào)銷餐費(fèi)發(fā)票

　　北京市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局執(zhí)行市政府相關(guān)規(guī)定，同時對餐費(fèi)發(fā)票不予報(bào)銷，市建委、市科協(xié)、市民政局等單位也不再對餐費(fèi)發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷，因此也沒有規(guī)定多少額度以上的發(fā)票不能開具。區(qū)縣方面，海淀區(qū)和豐臺區(qū)都表示現(xiàn)在沒有對外宴請的餐費(fèi)報(bào)銷。

　　除此之外，一些還在外面請客飯的單位，對餐費(fèi)的數(shù)額也出臺了相關(guān)規(guī)定。文物局規(guī)定，餐飲發(fā)票標(biāo)準(zhǔn)要求不超過1000元，但根據(jù)用餐人數(shù)而定，人均幾十元。通州區(qū)某部門相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，他們的餐飲發(fā)票額度不能超過1000元，部門必須嚴(yán)格執(zhí)行。他透露，在目前嚴(yán)查的形勢下，餐桌上已不能上煙酒，很難超出1000元的餐飲開銷。市知識產(chǎn)權(quán)局表示，今年截至目前餐票額度通常為一二百元。市民防局也表示今年以來很少有餐費(fèi)報(bào)銷。對個別因?yàn)楣ぷ餍枰a(chǎn)生的餐費(fèi)，額度通常不超過200元。

　　公務(wù)接待基本都吃食堂 桌餐層層審批

　　《北京市厲行節(jié)約反對食品浪費(fèi)實(shí)施方案》要求全市各級黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位公務(wù)活動用餐要積極推行簡餐和標(biāo)準(zhǔn)化飲食，主要提供家常菜和不同地域通用的食品，科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，原則上實(shí)行自助餐。市質(zhì)監(jiān)局、市建委、市水務(wù)局、市教委、市發(fā)改委、市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市民防局等單位都表示，現(xiàn)在的公務(wù)接待基本都是在食堂解決，多個單位的食堂自助餐約為20元左右。市水務(wù)局還規(guī)定，如要申請?jiān)谑程贸宰啦托枰獙訉訉徟?，手續(xù)復(fù)雜。同時，桌餐以每人30元為標(biāo)準(zhǔn)。

　　各單位均出臺規(guī)定 嚴(yán)格限制本單位陪餐人數(shù)

　　對于陪餐人數(shù)，各單位也有規(guī)定，市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公務(wù)接待要求市質(zhì)監(jiān)局陪同人員不超過來客人數(shù)的三分之一。文物局要求客飯、陪餐是每十個人有一個人陪餐，最多不能超過兩個人。市工商局規(guī)定陪餐人數(shù)為10人以下，陪餐人數(shù)不超過3人，10人以上按照來訪人數(shù)的30%配備。市知識產(chǎn)權(quán)局和市民防局則要求更加嚴(yán)格，在公務(wù)接待中本單位人員不陪餐。房山區(qū)一位工作人員告訴北青報(bào)記者，他們嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件規(guī)定，昨天中午他本來要去一個公務(wù)接待的活動，到場后發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有三名本方工作人員，因此就沒留下吃飯，回來自己吃的飯。

　　文/本報(bào)記者 李澤偉

　　核心

　　部分單位“餐標(biāo)”具體規(guī)定

　　市文物局：餐飲發(fā)票標(biāo)準(zhǔn)要求不超過1000元，但根據(jù)用餐人數(shù)而定，人均幾十元?？惋垺⑴悴褪敲渴畟€人有一個人配餐，最多不能超過兩個人。

　　市衛(wèi)計(jì)委、市醫(yī)管局、市食藥監(jiān)局：目前各單位日常報(bào)銷中均已取消餐費(fèi)報(bào)銷一項(xiàng)，如因在外工作確有就餐需要，需按照每人每餐30元的標(biāo)準(zhǔn)，刷公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算。如就餐地點(diǎn)確實(shí)沒有刷卡設(shè)備，也需按每人每餐30元標(biāo)準(zhǔn)開具發(fā)票，上交出行事項(xiàng)、就餐地點(diǎn)等報(bào)銷請示說明，由局辦公室簽字同意，才可報(bào)銷。同時，在訪客就餐方面，統(tǒng)一按照中環(huán)辦公區(qū)內(nèi)食堂自助餐規(guī)格，20元每人每餐標(biāo)準(zhǔn)，向辦公室說明來訪事由，申請餐劵，才可就餐。

　　市安監(jiān)局：規(guī)定因?yàn)樾姓?zhí)法檢查、應(yīng)急處置和事故調(diào)查、行政許可現(xiàn)場核查等工作，無法返回機(jī)關(guān)就餐的，可就近解決用餐，標(biāo)準(zhǔn)為每人每天不超過130元。就餐不得上煙酒，且一律使用公務(wù)卡結(jié)算，并嚴(yán)格資金申請、使用和報(bào)銷流程。有關(guān)陪餐等公務(wù)接待活動嚴(yán)格按照市財(cái)政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　市知識產(chǎn)權(quán)局：對確有必要的支出，例如加班或出差，按實(shí)際支出報(bào)銷。今年截至目前餐票額度通常為一二百元。公務(wù)接待中發(fā)生的客餐一律在單位食堂，并嚴(yán)格按照規(guī)定額度，本局人員不陪餐。

　　市民防局：今年以來很少有餐費(fèi)報(bào)銷。對個別因?yàn)楣ぷ餍枰a(chǎn)生的餐費(fèi)，額度通常不超過200元。公務(wù)接待一律在單位食堂，不陪餐。

　　文/本報(bào)記者 雷嘉 劉洋 趙婷婷 林艷

　　解麗 李天際 安蘇 王薇 李佳

　　見習(xí)記者 劉旭