聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議10日發(fā)布的《2014年貿(mào)易和發(fā)展報告》說,全球經(jīng)濟(jì)仍未找到一條可持續(xù)增長的道路,存在的主要問題是需求不足和金融體系持續(xù)不穩(wěn)定。
報告說,2014年全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計在2 .5%至3%之間,較2012年和2013年的2.3%略有上升,但遠(yuǎn)低于金融危機(jī)前的最高水平,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然乏力。報告預(yù)計,2014年發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速為1.8%左右,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長將達(dá)4 .5%至5%,而過渡經(jīng)濟(jì)體(東南歐和獨聯(lián)體)經(jīng)濟(jì)增速將降至1%左右。
貿(mào)發(fā)會議認(rèn)為,打破經(jīng)濟(jì)增長長期低迷狀態(tài)需要的不是新的金融泡沫,而是通過實際工資提高和收入分配更加平等來實現(xiàn)總需求增長。報告指出,目前金融仍然壓過實體經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,工資份額持續(xù)下降,這表明全球經(jīng)濟(jì)未能切實抓住和解決出現(xiàn)危機(jī)和復(fù)蘇乏力的根源。
報告說,國際貿(mào)易依然萎靡不振,2012年至2013年以及2014年最初幾個月,全球商品貿(mào)易額增長約2%,低于全球經(jīng)濟(jì)增長率。報告認(rèn)為,國際貿(mào)易增長緩慢不是因為貿(mào)易壁壘增多和供應(yīng)不足,而是因為全球需求不振。通過減少工資和“內(nèi)部貶值”等手段刺激出口的做法會適得其反,擴(kuò)大全球貿(mào)易應(yīng)依靠在國內(nèi)需求推動下的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長。
有觀點稱,世界經(jīng)濟(jì)不同類別的經(jīng)濟(jì)體在緩慢但穩(wěn)定增長,由此避開了系統(tǒng)風(fēng)險,確定了一條低通脹、低增長但穩(wěn)定、可持續(xù)的增長道路。貿(mào)發(fā)會議對此警告說,當(dāng)前全球范圍內(nèi)就業(yè)增長疲弱、薪資水平停滯、家庭債務(wù)增加、資產(chǎn)價格飆升等問題不容忽視,推動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一些因素不足以支撐全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。
報告說,發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)而采取的政策不同程度地結(jié)合了緊縮財政、壓縮工資和增發(fā)貨幣等措施,這抑制了國內(nèi)需求,也鼓勵資本流入金融領(lǐng)域而非進(jìn)行生產(chǎn)性投資,使得資產(chǎn)價格在經(jīng)濟(jì)增長疲軟的情況下大幅上漲,同時導(dǎo)致大量資本外流。貿(mào)發(fā)會議警告說,當(dāng)前的形勢與導(dǎo)致出現(xiàn)全球金融危機(jī)的一些情況有部分相似之處,例如不平等加劇和資產(chǎn)泡沫等。
貿(mào)發(fā)會議強(qiáng)調(diào),由于國際金融架構(gòu)一直存在不穩(wěn)定性,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體潛在的脆弱性被放大。部分發(fā)展中國家,特別是主要依賴少數(shù)初級商品出口或勞動密集型的低技能制造業(yè)的國家依然易受國際貿(mào)易負(fù)面沖擊的影響。
貿(mào)發(fā)會議建議各國制定提振需求的政策,其中也可包括再分配政策,同時采取有效的產(chǎn)業(yè)政策,從而在不對國內(nèi)價格和貿(mào)易平衡造成過度壓力的情況下應(yīng)對需求增長。
貿(mào)發(fā)會議強(qiáng)調(diào),國際資本流動通常會增加資本流入國的金融脆弱性。為了創(chuàng)造能夠促進(jìn)增長的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融條件,建議各國政府采取適當(dāng)措施管理資本流動,避免資本流動對宏觀經(jīng)濟(jì)和金融造成破壞性影響,但資本管理措施應(yīng)被視為常規(guī)工具而不是應(yīng)急的臨時措施。