中新網(wǎng)福州6月28日電 (王榕春)28日下午，“國浩資本市場(chǎng)論壇第五季：資本·市場(chǎng)·法治福建”在福建省福州市舉行。全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、原國務(wù)院國資委副主任、黨委副書記邵寧發(fā)表題為“國企改革與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的演講，回顧了中國國有企業(yè)改革的歷程，并對(duì)當(dāng)前國企改革的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
“國有企業(yè)改革是個(gè)世界性難題，尤其是原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家。”邵寧表示，因涉及的企業(yè)太多、涉及的職工太多，國企改革的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大，又無路可循，極具挑戰(zhàn)性。
上世紀(jì)九十年代中國開始國企改革，通過改制，一大批中小型企業(yè)退出了國有體制，5000余家長期虧損、資不抵債的企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)，約涉及到981萬名職工。
“這個(gè)過程很痛苦，也很艱難。但這兩項(xiàng)改革根本上改變了國有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)，也初步建立了國有企業(yè)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。”邵寧說。
之后，國企改革也就進(jìn)入了國有大企業(yè)改革的階段。2003年，國務(wù)院成立了國資委，對(duì)大型國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，啟動(dòng)了國有資產(chǎn)管理改革，明確了考核監(jiān)督等一系列辦法。
“通過改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國的國有企業(yè)一部分退出去，一部分在市場(chǎng)競(jìng)爭中初步站住腳了，這是非常不容易的事。”邵寧說。
“國企改革最困難的時(shí)期已經(jīng)過去，離目標(biāo)不遠(yuǎn)了。”邵寧介紹，近年來，中國國企發(fā)展總體是不錯(cuò)的，如資產(chǎn)從2002年的3.3萬億增加到2012年的22.5萬億，凈利潤從1622億增加到9247億，上繳稅收也從2927億增加到1.9萬億。
此外，邵寧直言，國企改革尚在過程之中，還存在諸多問題，如企業(yè)經(jīng)營者的行政化管理色彩依然存在、國資委管得太多太細(xì)、監(jiān)管與改革分裂、改革不配套，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不市場(chǎng)化，缺乏市場(chǎng)化退出通道等。
在邵寧看來，未來國資國企改革走向還需進(jìn)一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革、分類監(jiān)管，改革國有企業(yè)干部管理體制，建立職業(yè)經(jīng)理人制度、堅(jiān)持和完善董事會(huì)制度，健全公司治理結(jié)構(gòu)等四個(gè)方向努力。
邵寧表示，改革的深化仍會(huì)受到各方面條件和因素的限制，仍極具探索性和挑戰(zhàn)性，希望社會(huì)和公眾能給予更多的理解和支持。(完)