監(jiān)管部門開始干預(yù)打車軟件叫車市場(chǎng)。前晚,上海出臺(tái)文件規(guī)定,實(shí)施早晚高峰時(shí)段禁用“打車軟件”提供約車服務(wù)措施。此舉引發(fā)較大爭(zhēng)論。昨日支付寶隨即宣布了應(yīng)對(duì)舉措,補(bǔ)貼繼續(xù),但鼓勵(lì)乘客上車之后掃碼支付,同樣每單返現(xiàn)13元。
而廣東省交通廳負(fù)責(zé)人最近公開表示,對(duì)打車軟件一直在觀察,目前沒有任何結(jié)論性的意見。
滬三項(xiàng)措施整頓打車軟件
1、早晚高峰時(shí)段禁用“打車軟件”提供約車服務(wù)。禁止期間,乘客揚(yáng)招“待運(yùn)”車輛不停的,即視為“拒載”。
2、嚴(yán)禁出租汽車駕駛員在載客行車途中接聽、使用手機(jī)等終端設(shè)備。
3、嚴(yán)禁租賃車輛安裝使用“打車軟件”。
本報(bào)訊 根據(jù)上海媒體報(bào)道,上海市交港局前晚出臺(tái)規(guī)定,自3月1日起,早晚高峰時(shí)段出租汽車嚴(yán)禁使用“打車軟件”提供約車服務(wù)措施。同時(shí)將“打車軟件”約車業(yè)務(wù)納入電調(diào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)范圍,如“叫車軟件”置社會(huì)責(zé)任于不顧,對(duì)不愿意納管的軟件企業(yè),市交通主管部門將會(huì)同市相關(guān)行業(yè)主管部門,暫停“打車軟件”應(yīng)用。
其他城市仍按兵不動(dòng)
上海成為全國(guó)率先行政干預(yù)打車軟件的城市,引發(fā)較大爭(zhēng)議,不少網(wǎng)民支持這一做法,認(rèn)為上海限制打車軟件使用的作法,還是合理的。一方面保障了乘客高峰期叫得到車,另一方面對(duì)于司機(jī)也是疏導(dǎo),維護(hù)其合法利益。
其他城市仍按兵不動(dòng), 廣東省交通廳負(fù)責(zé)人最近公開表示,對(duì)打車軟件一直在觀察,目前沒有任何結(jié)論性的意見。但是,最基本的三條要保證:一是出租車行業(yè)要保證沒有使用打車軟件的乘客能夠公平獲得坐車的機(jī)會(huì),二是要保障運(yùn)行的安全,三是不要引起行業(yè)秩序的混亂。
另外,北京對(duì)打車市場(chǎng)尚未出臺(tái)干預(yù)政策。
企業(yè)調(diào)整補(bǔ)貼政策來(lái)應(yīng)對(duì)
打車軟件也隨之調(diào)整應(yīng)對(duì)政策。 昨日,支付寶和快的方面人士對(duì)記者表示,將配合部分地區(qū)監(jiān)管部門的政策,也鼓勵(lì)乘客不用打車軟件,在上車之后掃碼支付,同樣每單返現(xiàn)13元。
據(jù)該人士介紹,目前全國(guó)大規(guī)模支持支付寶錢包掃碼付的城市有5個(gè),分別是北京、上海、杭州、合肥和武漢。據(jù)此,司機(jī)每天可以得5單獎(jiǎng)勵(lì),每單10元;乘客每單得13元獎(jiǎng)勵(lì),每天兩單;獎(jiǎng)勵(lì)將以現(xiàn)金返還的方式。
除了監(jiān)管部門干預(yù),兩大打車軟件火拼的后遺癥已初顯:打車軟件系統(tǒng)不堪重負(fù),使用人數(shù)暴增致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題;有乘客抱怨不用軟件打不到車,用軟件也打不到車;司機(jī)駕車時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)大大增加。這種補(bǔ)貼能否持續(xù)也值得懷疑。目前,大量刷單作弊賺補(bǔ)貼的現(xiàn)象,也使其系統(tǒng)不堪重負(fù)。
新聞?dòng)^察:
如何執(zhí)行仍待完善
上海率先出手,使得如何規(guī)范打車市場(chǎng)成為爭(zhēng)論熱點(diǎn)。
一方面是法律爭(zhēng)議性。知名IT律師趙占領(lǐng)就質(zhì)疑稱:其一,上海強(qiáng)制要求“打車軟件”約車業(yè)務(wù)納入電調(diào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)定沒有法律依據(jù),屬于行政權(quán)力干涉市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的行為;其二,對(duì)行車安全交管部門本應(yīng)自己完善監(jiān)管方式;其三,對(duì)已載客車輛屏蔽發(fā)送業(yè)務(wù)信息并非打車軟件企業(yè)的法定義務(wù),也沒有任何依據(jù)對(duì)不配合的企業(yè)進(jìn)行處罰。而且是否暫停打車軟件也是通信管理部門等行業(yè)主管機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍。
還有專家表示, 1995年9月1日施行的《上海市出租汽車管理?xiàng)l例》是一部地方性法規(guī),其規(guī)定交通部門主管出租汽車業(yè),主要職責(zé)是行政許可、違法處理等行政管理。而打車軟件是否使用、如何使用,是行業(yè)管理,交管局不能越位代替行業(yè)組織去管理。與時(shí)俱進(jìn)的管理應(yīng)該是,人大代表提出議案,讓市人大討論決定修法。
另一大爭(zhēng)議是怎樣執(zhí)行和如何監(jiān)督。有網(wǎng)友說(shuō),老是讓乘客舉報(bào)違法也不現(xiàn)實(shí)。還有網(wǎng)友說(shuō),為避免拒載投訴,承接“打車軟件”約車業(yè)務(wù)車輛頂燈可以顯示“電調(diào)或預(yù)約”;為確保行車安全,對(duì)已載客運(yùn)營(yíng)車輛,也可以屏蔽發(fā)送業(yè)務(wù)信息。
有打車軟件企業(yè)人士說(shuō),打車軟件只是放大了矛盾,解決公共交通資源的供需失衡才是根本出路。