中新社福州1月13日電(記者 郭熙嬋) 以建設(shè)“兩岸同胞共同家園”為目標(biāo)的福建平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)推進(jìn)“自由港”建設(shè)，成為正于此間舉行的福建省政協(xié)十一屆二次會(huì)議上熱議的話題之一。致公黨福建省委員會(huì)13日在是次會(huì)議大會(huì)發(fā)言中提出，平潭應(yīng)把離岸貿(mào)易、離岸金融、離岸外包等作為發(fā)展重點(diǎn)，破除建設(shè)“自由港”難關(guān)。
在13日舉行的福建省政協(xié)十一屆二次會(huì)議第二次大會(huì)中，致公黨福建省委員會(huì)代表作了《關(guān)于加快推進(jìn)平潭自由港建設(shè)的建議》的發(fā)言。
2013年4月，福建向國務(wù)院正式提出申請(qǐng)建設(shè)平潭自由港。在同年8月舉行的福建省委九屆九次全會(huì)上，福建省委書記尤權(quán)提出，“積極爭(zhēng)取和推動(dòng)平潭自由港建設(shè)，促進(jìn)兩岸投資、人員往來、旅游購物、金融服務(wù)等方面的便利化?！蹦壳埃教秾?shí)施自由港政策文件已上報(bào)國務(wù)院。
隨著兩岸關(guān)系的發(fā)展和平潭的開發(fā)建設(shè)，平潭已然成為正在崛起的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的“新引擎”。《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中直接賦予平潭相當(dāng)于“境內(nèi)關(guān)外”的功能，在實(shí)行分線管理模式、對(duì)生產(chǎn)類貨物自由進(jìn)出及稅收優(yōu)惠等方面，平潭實(shí)際已經(jīng)擁有“準(zhǔn)自由港”的政策。
然而，與香港等國內(nèi)外自由港政策相比，平潭的先行先試政策仍處于“起步”狀態(tài)。對(duì)此，致公黨福建省委員會(huì)提出，平潭建設(shè)“自由港”要突出平潭的對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在策略上可采取變“三步走”為“兩步跑”。
致公黨福建省委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，由于臺(tái)灣已出臺(tái)自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃方案，從長遠(yuǎn)來看，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)與高雄自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)今后都將實(shí)行自由度最高的自由港政策，兩地可以加強(qiáng)園區(qū)之間的貿(mào)易、投資、金融等合作，積極探索區(qū)域內(nèi)互利共贏的合作模式。
“平潭不能回到‘自由貿(mào)易園區(qū)’上，而應(yīng)把整個(gè)城市功能、物流功能、自由貿(mào)易功能融為一體，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由、運(yùn)輸自由、投資自由、金融自由。”該負(fù)責(zé)人說。
“自由港”最重要的特征是“高度自由”，其難點(diǎn)在于突破定位上的“境內(nèi)關(guān)外”與監(jiān)管上的“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”的矛盾。致公黨福建省委員會(huì)認(rèn)為，平潭應(yīng)把“離岸”作為平潭自由港發(fā)展戰(zhàn)略的靈魂，具體包括著力強(qiáng)化離岸型功能，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際配送、國際船舶登記、國際融資租賃等，打造離岸型產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。
另一方面，，平潭還應(yīng)提前謀劃，進(jìn)行自由港的功能設(shè)置和空間布局。區(qū)域內(nèi)有條件承接自由港政策和功能的企業(yè)和地方，都要積極進(jìn)行自由港的功能設(shè)置和空間布局，盡快把自由港發(fā)展的基因植入平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)體內(nèi)。(完)