2025年1月11日，中國國務(wù)院副總理何立峰與英國財(cái)政大臣蕾切爾·里夫斯在北京共同主持第十一次中英經(jīng)濟(jì)財(cái)金對話。
雙方認(rèn)為，中英同為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國、世界主要經(jīng)濟(jì)體和金融大國，保持長期、穩(wěn)定、相互尊重的雙邊關(guān)系是互利且具有戰(zhàn)略重要性的。雙方將加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通，支持對方推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)增長。雙方同意促進(jìn)安全、有韌性的增長和高質(zhì)量發(fā)展。雙方將就經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行建設(shè)性溝通，為商業(yè)提供確定性。
金融改革和金融市場發(fā)展
1.雙方認(rèn)識到金融部門在優(yōu)化資金配置、提高生產(chǎn)率和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮重要作用。雙方認(rèn)為，應(yīng)該采取長期、穩(wěn)定的方式實(shí)現(xiàn)各自金融部門的可持續(xù)和包容性增長。英國是全球領(lǐng)先國際金融中心之一，中方認(rèn)可英國是其金融服務(wù)領(lǐng)域的重要合作伙伴。雙方認(rèn)可中英金融市場在應(yīng)對氣候變化、生物多樣性減少、人口老齡化等全球性挑戰(zhàn)方面能夠發(fā)揮獨(dú)特作用。為此，雙方認(rèn)識到，開展國際市場融資、制定國際標(biāo)準(zhǔn)和推動(dòng)創(chuàng)新具有重要意義，最終將實(shí)現(xiàn)公民、企業(yè)和投資者各方的共同繁榮。
2.雙方鼓勵(lì)兩國金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化合作，繼續(xù)在對方市場投資，深化貿(mào)易聯(lián)系。雙方認(rèn)可行業(yè)主導(dǎo)的中英金融服務(wù)峰會(huì)機(jī)制在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)方面發(fā)揮的作用，并歡迎在本次對話期間配套舉行中英金融服務(wù)峰會(huì)。
金融監(jiān)管合作
3.雙方同意繼續(xù)開展定期溝通、加強(qiáng)專業(yè)知識分享，包括通過金融穩(wěn)定理事會(huì)、央行與監(jiān)管機(jī)構(gòu)綠色金融網(wǎng)絡(luò)、國際證監(jiān)會(huì)組織和二十國集團(tuán)(G20)等渠道。
4.雙方同意加強(qiáng)英國審慎監(jiān)管局、金融行為監(jiān)管局與中國金融監(jiān)管總局在相關(guān)國際監(jiān)管合作組織(中英金融監(jiān)管部門均為成員)和其他監(jiān)管論壇之間的定期溝通和專業(yè)知識共享。為進(jìn)一步加強(qiáng)合作，雙方將推動(dòng)建立年度雙邊監(jiān)管論壇，并歡迎中國金融監(jiān)管總局與英格蘭銀行開展磋商，更新原中國銀保監(jiān)會(huì)與英國審慎監(jiān)管局2022年11月簽署的諒解備忘錄。英國金融行為監(jiān)管局與中國金融監(jiān)管總局愿積極推動(dòng)商簽監(jiān)管合作諒解備忘錄事宜。雙方同意就加密資產(chǎn)監(jiān)管加強(qiáng)對話。雙方歡迎英國金融行為監(jiān)管局與中方監(jiān)管機(jī)構(gòu)在金融消費(fèi)者和投資者保護(hù)領(lǐng)域(包括數(shù)字化、消費(fèi)信貸及網(wǎng)絡(luò)欺詐等)開展深入合作。
5.雙方認(rèn)識到對在對方管轄范圍內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行充分監(jiān)管的重要性，并重申致力于改善當(dāng)?shù)乇O(jiān)管機(jī)構(gòu)和母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)就金融風(fēng)險(xiǎn)和韌性等信息開展及時(shí)共享。雙方認(rèn)識到數(shù)據(jù)共享需要強(qiáng)大的渠道、流程和治理，并認(rèn)識到母國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量合作和信息共享是國際銀行在東道國發(fā)展業(yè)務(wù)的重要推動(dòng)力。
6.雙方同意在既往對話的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)在打擊跨境資金非法流動(dòng)方面的政策合作，并認(rèn)識到跨境資金非法流動(dòng)對兩國經(jīng)濟(jì)增長、繁榮、安全和國際利益的影響。雙方同意建立新的打擊金融犯罪工作組，在這一雙方優(yōu)先領(lǐng)域加強(qiáng)政策對話與合作，降低非法資金流動(dòng)對兩國的影響。雙方重申落實(shí)金融行動(dòng)特別工作組標(biāo)準(zhǔn)。雙方同意加強(qiáng)在反假幣方面的合作。
資本市場
7.雙方歡迎中英之間無與倫比的長期資本市場伙伴關(guān)系。雙方認(rèn)識到資本市場在通過籌集資金和高效配置資本等方式促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。雙方歡迎“中英通”的成功實(shí)施，中國企業(yè)已在倫敦證券交易所成功發(fā)行六次全球存托憑證(GDR)，融資規(guī)模逾66億美元資金。雙方重申支持“中英通”合作，并承諾共同努力進(jìn)一步提升其效果。中方鼓勵(lì)符合條件的上海和深圳證券交易所上市企業(yè)通過“中英通”在倫敦發(fā)行GDR。
8.雙方歡迎完成中英債券市場互聯(lián)互通可行性聯(lián)合評估工作。雙方同意推進(jìn)下一步工作，以進(jìn)一步發(fā)展中英債券市場互聯(lián)互通，作為第一步，雙方歡迎中英柜臺債業(yè)務(wù)的落地，使國際投資者能夠在英國時(shí)區(qū)交易和結(jié)算人民幣債券。
9.雙方歡迎國際資本市場協(xié)會(huì)(ICMA)和中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)的交流，支持中資發(fā)行人在英國發(fā)行和上市人民幣計(jì)價(jià)債券。
10.雙方歡迎中國人民銀行與國際資本市場協(xié)會(huì)進(jìn)一步合作，探討中國采用ICMA的全球主回購協(xié)議(簡稱GMRA，即在跨境回購交易中的主要協(xié)議)。雙方注意到符合條件的英國金融機(jī)構(gòu)能夠通過合格境外投資者和中國銀行間債券市場直接入市(CIBM)參與債券回購業(yè)務(wù)。
11.雙方認(rèn)識到發(fā)達(dá)的衍生品市場對促進(jìn)市場發(fā)展以及提高市場深度、流動(dòng)性和穩(wěn)定性方面的重要性。雙方歡迎匯豐銀行獲準(zhǔn)在中國金融期貨交易所交易中國國債期貨。雙方認(rèn)可向境外參與者開放中國場外衍生品市場的重要性，這有助于為中國資本市場帶來全球性專業(yè)知識。鑒此，中方歡迎合格英資證券公司依法依規(guī)向中國證監(jiān)會(huì)申請開展場外衍生品業(yè)務(wù)。
12. 雙方歡迎更多中國資產(chǎn)管理公司的英國子公司在倫敦上市交易型開放式指數(shù)基金(ETF)產(chǎn)品，包括人民幣ETF產(chǎn)品。為促進(jìn)市場進(jìn)一步發(fā)展，雙方同意就中英ETF互聯(lián)互通項(xiàng)目可行性進(jìn)行探討。雙方歡迎富時(shí)羅素、上海證券交易所和深圳證券交易所在中國證監(jiān)會(huì)的支持下成立聯(lián)合工作組，助力中國資本市場改革開放，增強(qiáng)市場對國際投資者的吸引力。雙方歡迎深圳證券信息有限公司和中證指數(shù)有限公司與富時(shí)羅素合作，共同開發(fā)中國A股綠色收入指數(shù)。雙方期待更多的中國債券被納入富時(shí)羅素指數(shù)。
13.中方認(rèn)識到倫敦是全球領(lǐng)先的外匯中心，也是最大、最具活力和最具創(chuàng)新性的人民幣離岸市場之一，同意支持在英中資金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新的人民幣計(jì)價(jià)金融產(chǎn)品。雙方同意就人民幣債券成為英國市場普遍接納的擔(dān)保品進(jìn)一步交換意見。雙方歡迎中國建設(shè)銀行作為英國人民幣清算行所發(fā)揮的作用，在過去10年清算金額已超過100萬億元人民幣。雙方支持倫敦離岸人民幣市場發(fā)展，鼓勵(lì)人民幣金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，就推動(dòng)人民幣在倫敦支付和結(jié)算加強(qiáng)對話。雙方歡迎倫敦證券交易所外匯交易部門與中國外匯交易中心在外匯領(lǐng)域開展進(jìn)一步合作。
14.中方歡迎更多符合條件的英國機(jī)構(gòu)投資者參與中國銀行間市場本外幣交易及相關(guān)業(yè)務(wù)。中方歡迎符合條件的英國發(fā)行人在中國銀行間市場發(fā)行債券。雙方歡迎中國銀行間市場交易商協(xié)會(huì)和國際資本市場協(xié)會(huì)繼續(xù)在已簽署的合作框架文件下進(jìn)一步深化在綠色債券、熊貓債以及債券一級市場實(shí)踐、債券回購、債券擔(dān)保品管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的合作。
15.雙方認(rèn)識到交易后處理合作可在發(fā)展高效、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的資本市場和促進(jìn)清算業(yè)務(wù)方面發(fā)揮重要作用。雙方鼓勵(lì)倫敦清算所和上海清算所持續(xù)深化互利合作。雙方承諾及時(shí)啟動(dòng)對對方中央對手方的等效評估，及英格蘭銀行和中國人民銀行開始就中央對手方監(jiān)管合作備忘錄進(jìn)行討論，并努力建立充分的合作和信息共享安排，以支持英格蘭銀行對非英國中央對手方的認(rèn)可決定。雙方將密切關(guān)注并及時(shí)評估任何有關(guān)金融機(jī)構(gòu)使用在岸人民幣債券繳納倫敦清算所清算業(yè)務(wù)保證金和中國中央登記托管機(jī)構(gòu)成為倫敦清算所托管機(jī)構(gòu)的提議。
16.雙方歡迎中英資本市場工作組成立以來所開展的工作。具體而言，雙方認(rèn)可工作組在以下方面取得的進(jìn)展：股票、固定收益產(chǎn)品、期貨和衍生品、可持續(xù)金融和跨境數(shù)據(jù)等。雙方同意，工作組應(yīng)繼續(xù)努力召集各自市場的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和行業(yè)參與者，就一系列倡議開展工作，包括債券市場互聯(lián)互通、交易后處理合作和跨境數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。
17.雙方歡迎繼續(xù)開放外資銀行在對方管轄范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。中方歡迎英方金融機(jī)構(gòu)通過銀登中心等平臺依法依規(guī)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，更好支持中國金融市場發(fā)展和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。雙方歡迎國家開發(fā)銀行與英國渣打銀行在第三方市場、跨境人民幣等方面開展合作。
資產(chǎn)管理
18.雙方一致認(rèn)為，資產(chǎn)管理在促進(jìn)資本有效配置和支持經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮重要作用。英方歡迎中方加強(qiáng)在岸和離岸市場財(cái)富管理互聯(lián)互通的意愿。雙方同意探討中英財(cái)富通項(xiàng)目的可行性，以便利跨境投資，促進(jìn)雙方市場多元化、創(chuàng)新和長期穩(wěn)定。
19.英方歡迎中方在改革和開放資產(chǎn)管理行業(yè)方面的努力，促進(jìn)歡迎外國公司參與競爭的開放商業(yè)環(huán)境。為此，中國同意修改短線交易規(guī)則，允許符合條件的境外公募基金管理公司申請按產(chǎn)品計(jì)算持有證券數(shù)量。
20.雙方一致認(rèn)為，理財(cái)公司是中國多元化和不斷增長的資產(chǎn)管理生態(tài)系統(tǒng)的有益補(bǔ)充，有助于投資者從廣泛的投資組合中受益。中方允許境外資產(chǎn)管理公司與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資成立由外方控股的合資理財(cái)公司。
21.雙方同意，在中國市場運(yùn)作的私募基金管理公司為投資者提供更多選擇、多元化和風(fēng)險(xiǎn)管理選項(xiàng)，有利于生產(chǎn)性資本流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。為此，中方同意：(1)允許機(jī)構(gòu)投資者，包括合格境外投資者/人民幣合格境外投資者投資私募基金。(2)在中方明確私募基金領(lǐng)域相關(guān)監(jiān)管規(guī)則后，雙方將就符合條件的英國基金服務(wù)機(jī)構(gòu)向在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募基金管理人開展相關(guān)服務(wù)事宜開展磋商。(3)外商獨(dú)資私募基金公司使用主從基金結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足中國資產(chǎn)管理、私募基金監(jiān)管有關(guān)規(guī)定。
22.中方同意繼續(xù)推進(jìn)中國資產(chǎn)管理行業(yè)改革開放，歡迎英國公司在華設(shè)立和擴(kuò)大在岸業(yè)務(wù)。雙方認(rèn)識到，投資過度集中可能導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，雙方同意共同努力緩解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。雙方歡迎投資對方市場。中方歡迎更多符合條件的英國企業(yè)通過合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者以及合格境內(nèi)有限合伙人參與中國金融市場開放。
23.雙方同意，投資組合委托是穩(wěn)健的金融生態(tài)系統(tǒng)的重要組成，有利于提高資產(chǎn)管理公司效率和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，利用專業(yè)服務(wù)提供商的技術(shù)專長，并在全球市場中跨轄區(qū)經(jīng)營。為此，雙方支持深化兩國共同基金行業(yè)合作，歡迎雙方基金公司按照規(guī)定委托對方金融機(jī)構(gòu)管理其境外投資組合或使用其服務(wù)。
保險(xiǎn)和養(yǎng)老金
24.雙方面臨人口老齡化和人口結(jié)構(gòu)變化相關(guān)的共同挑戰(zhàn)，并認(rèn)識到穩(wěn)定健康的養(yǎng)老金市場對公民保障未來和確保長期宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要性。中方將加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，歡迎英方分享其養(yǎng)老金制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。中方鼓勵(lì)全國社?；鹄硎聲?huì)在現(xiàn)有政策框架下與優(yōu)質(zhì)海外投資管理公司合作，以優(yōu)化投資方式。
25.雙方認(rèn)識到養(yǎng)老金合作的重要性，同意定期舉辦中英養(yǎng)老金研討會(huì)。研討會(huì)將召集雙方政府部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，促進(jìn)雙方就一系列議題進(jìn)行交流，例如政策改革和支持養(yǎng)老金制度三大支柱發(fā)展。
26.中方歡迎外資理財(cái)公司在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下參與中國的養(yǎng)老金融市場。
27.雙方認(rèn)識到保險(xiǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用，包括滿足消費(fèi)者需求、管理風(fēng)險(xiǎn)、提升經(jīng)濟(jì)韌性和增長。雙方歡迎符合條件的英國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在中國市場開展業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)中國保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與英國市場。雙方認(rèn)識到再保險(xiǎn)在分散跨境風(fēng)險(xiǎn)方面的重要作用，中方歡迎英國再保險(xiǎn)公司在中國境內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
28.中方認(rèn)可英國金融行為監(jiān)管局監(jiān)管沙盒在改善金融科技公司創(chuàng)新和監(jiān)管方面取得的成功。中方支持英方金融科技公司深化與中國持牌金融機(jī)構(gòu)的合作，在北京、上海、深圳等地提出金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具測試申請。
綠色金融和生物多樣性金融
29.雙方重申認(rèn)可對方作為綠色金融、融資、產(chǎn)品創(chuàng)新和國際理念領(lǐng)導(dǎo)力等領(lǐng)域的主要合作伙伴地位。雙方歡迎由中國金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)與倫敦金融城發(fā)起的中英綠色金融工作組所取得的進(jìn)展。雙方歡迎加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)，為中英綠色金融工作組未來工作提供建議。雙方同意，中英綠色金融工作組將在以下領(lǐng)域促進(jìn)合作，包括可持續(xù)信息披露以及在轉(zhuǎn)型融資和生物多樣性融資領(lǐng)域建立新的工作組。
30.雙方認(rèn)識到可持續(xù)政府融資在應(yīng)對氣候變化和環(huán)境挑戰(zhàn)方面的重要作用，雙方同意繼續(xù)就主權(quán)綠色融資框架開展合作和知識共享。中方同意2025年發(fā)行首筆人民幣計(jì)價(jià)的綠色主權(quán)債券，并在倫敦掛牌上市，這將是中國在英發(fā)行的首筆綠色主權(quán)債券。
31.英方歡迎中國金融機(jī)構(gòu)持續(xù)在英發(fā)行綠色債券。雙方歡迎中英金融市場基礎(chǔ)設(shè)施合作，滿足全球投資者對綠色債券和其他綠色資產(chǎn)投融資的需求。雙方歡迎倫敦證券交易所集團(tuán)、中國外匯交易中心和中央結(jié)算公司未來在綠色債券領(lǐng)域的合作。雙方認(rèn)識到動(dòng)員私人資本以支持基于自然的解決方案和加強(qiáng)生物多樣性利用的重要性，歡迎發(fā)行生物多樣性和可持續(xù)發(fā)展再掛鉤債券，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。雙方同意在生物多樣性債券框架下就標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)品創(chuàng)新繼續(xù)開展合作。雙方歡迎中國銀行倫敦分行計(jì)劃于2025年發(fā)行新的和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的雙貨幣債券，該債券將以人民幣和英鎊計(jì)價(jià)，并在倫敦上市。
32.雙方歡迎中英金融機(jī)構(gòu)圍繞綠色項(xiàng)目投融資、綠色債券發(fā)行承銷、綠色資產(chǎn)證券化、綠色保險(xiǎn)等開展交流與合作。雙方認(rèn)識到綠色金融能力建設(shè)的重要性，包括通過可持續(xù)投資能力建設(shè)聯(lián)盟和“一帶一路”綠色投資原則。
33.雙方認(rèn)識到轉(zhuǎn)型金融對動(dòng)員資本支持可持續(xù)發(fā)展的重要性。雙方歡迎各自在該領(lǐng)域所作努力，包括英國政府委托開展的轉(zhuǎn)型金融市場評估，以及中國在中央和地方層面推出的政策指南。雙方認(rèn)識到轉(zhuǎn)型融資與重工業(yè)尤其相關(guān)，需要付出更大努力，在更長時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳減排。雙方同意持續(xù)開展合作和知識共享。
34.雙方歡迎國際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)(ISSB)于2023年發(fā)布首批準(zhǔn)則，同時(shí)歡迎各自在國際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則(即ISSB準(zhǔn)則)基礎(chǔ)上制定本國可持續(xù)信息披露準(zhǔn)則。雙方注意到，廣泛采用或使用ISSB準(zhǔn)則將最大限度地提高向投資者提供信息的一致性和可比性，并在充分考慮可持續(xù)性和氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可能對公司未來前景產(chǎn)生影響的情況下，為投資者提供有效配置資本所需的信息。
35.英方歡迎中國銀行在綠色金融和生物多樣性金融領(lǐng)域發(fā)揮作用，并通過中國銀行與英國政府于2024年9月簽署的《綠色及生物多樣性金融合作諒解備忘錄》進(jìn)行確認(rèn)，包括發(fā)行可持續(xù)債券、持續(xù)產(chǎn)品創(chuàng)新、開展綠色金融能力建設(shè)培訓(xùn)和活動(dòng)、加強(qiáng)生物多樣性金融合作。
36.雙方認(rèn)識到有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和投資者信息披露對實(shí)現(xiàn)有利于自然的成果和應(yīng)對氣候變化的重要性。雙方歡迎自然相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組(TNFD)的工作，并鼓勵(lì)國際領(lǐng)先的可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制定者考慮納入TNFD風(fēng)險(xiǎn)管理和信息披露框架，雙方歡迎中國銀行加入TNFD。
37.雙方同意繼續(xù)在G20框架下開展密切合作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)，包括氣候相關(guān)的財(cái)務(wù)信息披露、轉(zhuǎn)型計(jì)劃、分類目錄、動(dòng)員可持續(xù)私人資本投資新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體、生物多樣性方面的考慮等。英方歡迎中方發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，特別是通過擔(dān)任G20可持續(xù)金融工作組聯(lián)合主席，重點(diǎn)圍繞可持續(xù)金融政策框架和市場間互操作性、擴(kuò)大氣候融資在國際金融架構(gòu)中的規(guī)模和影響等開展工作。
38.雙方認(rèn)識到碳排放交易和自愿碳市場是應(yīng)對氣候變化的重要工具。英方歡迎中方啟動(dòng)全國碳排放交易體系。中方歡迎英方擴(kuò)大全球自愿碳市場的努力。雙方同意就碳市場開展交流。
人員交流
39.雙方認(rèn)識到人員交流對增進(jìn)彼此金融市場了解、激發(fā)活力和推動(dòng)創(chuàng)新的重要性。在以往中國金融業(yè)人才通過英國志奮領(lǐng)獎(jiǎng)學(xué)金赴英學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，雙方同意新建中英志奮領(lǐng)金融獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目，促進(jìn)金融部門高級管理人員學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)分享。雙方歡迎國際資本市場協(xié)會(huì)為公司金融顧問項(xiàng)目(CFC)提供資本市場培訓(xùn)和能力建設(shè)。
40.雙方認(rèn)識到進(jìn)一步在省市級政府層面開展金融合作的益處。這將有利于加強(qiáng)各自金融中心人員往來、促進(jìn)知識交流并激發(fā)產(chǎn)品創(chuàng)新。為此，中方歡迎英方進(jìn)一步加強(qiáng)與北京、上海、深圳市政府在金融領(lǐng)域的聯(lián)系。
宏觀經(jīng)濟(jì)政策、多邊合作和全球經(jīng)濟(jì)
41.雙方重申支持多邊主義，將通過G20加強(qiáng)合作，包括支持南非擔(dān)任主席國維護(hù)G20國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的重要作用。我們將促進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容的全球經(jīng)濟(jì)增長，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，推動(dòng)國際金融架構(gòu)改革，擴(kuò)大可持續(xù)金融，增強(qiáng)多邊貿(mào)易體系，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙方致力于維護(hù)《聯(lián)合國憲章》和國際法，維護(hù)聯(lián)合國三大支柱，即和平與安全、發(fā)展和人權(quán)。
42.作為世界主要經(jīng)濟(jì)體和G20成員，雙方認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)相互關(guān)聯(lián)的背景下，沖突和不穩(wěn)定給經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響。雙方同意加強(qiáng)對話，共同討論和應(yīng)對當(dāng)前國際挑戰(zhàn)，認(rèn)為應(yīng)通過對話協(xié)商和平解決國家間的分歧和爭端。雙方強(qiáng)調(diào)在烏克蘭的戰(zhàn)爭對人類造成的苦難以及對全球糧食和能源安全、供應(yīng)鏈、宏觀金融穩(wěn)定、通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響。雙方歡迎所有支持全面、公正和持久和平的相關(guān)建設(shè)性倡議，維護(hù)《聯(lián)合國憲章》所有宗旨和原則，促進(jìn)各國之間的和平、友好和睦鄰關(guān)系。關(guān)于中東局勢，雙方對地區(qū)穩(wěn)定擁有共同利益，敦促克制和局勢降級，避免出現(xiàn)影響全球能源安全和全球經(jīng)濟(jì)的地區(qū)性戰(zhàn)爭。雙方均為全球行為體，擁有全球利益，承諾共同努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和維護(hù)自由、開放、穩(wěn)定的海上貿(mào)易航道。雙方對紅海海域?qū)θ蚬?yīng)鏈帶來的風(fēng)險(xiǎn)感到關(guān)切。
43.雙方同意共同努力，推動(dòng)國際社會(huì)聚焦發(fā)展問題，落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，加強(qiáng)國際發(fā)展交流合作，重振全球發(fā)展伙伴關(guān)系，為應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。雙方同意舉行國際發(fā)展合作對話。
44.雙方承諾在國際貨幣基金組織(IMF)下加強(qiáng)合作，雙方支持一個(gè)強(qiáng)大、以份額為基礎(chǔ)、資源充足的IMF及其在全球金融安全網(wǎng)中發(fā)揮核心作用。雙方呼吁各方盡快落實(shí)IMF第16次份額總檢查。雙方認(rèn)識到調(diào)整份額比例是緊迫且重要的，以更好反映成員國在世界經(jīng)濟(jì)中的相對地位，同時(shí)保護(hù)最貧窮成員國的份額比例。雙方歡迎IMF執(zhí)董會(huì)在2025年6月前提出可能的方法以指導(dǎo)份額調(diào)整，包括在第17次份額總檢查中采用新的份額公式。
45.雙方將呼吁有富余資源的國家考慮自愿通過“減貧與增長信托”和“韌性和可持續(xù)性信托”向IMF轉(zhuǎn)借特別提款權(quán)，以幫助低收入國家。雙方同意繼續(xù)確?！禛20邁向“更好、更大、更有效”的多邊開發(fā)銀行線路圖》的實(shí)施，釋放更多資金幫助發(fā)展中國家，實(shí)施G20可持續(xù)金融路線圖，并繼續(xù)就完善國際金融架構(gòu)和金融行業(yè)監(jiān)管開展交流合作。
46.雙方同意進(jìn)一步加強(qiáng)在多邊開發(fā)銀行的合作，歡迎世界銀行集團(tuán)落實(shí)其改革路線圖和其他多邊開發(fā)銀行推進(jìn)改革。我們期待即將到來的2025年國際復(fù)興開發(fā)銀行股權(quán)審議，并強(qiáng)調(diào)按照利馬原則回應(yīng)發(fā)展中國家關(guān)于改善其治理的呼聲。
47.雙方同意推動(dòng)落實(shí)G20債務(wù)處理共同框架，總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)IMF、世界銀行與官方雙邊債權(quán)人之間早期信息共享和前期協(xié)調(diào)，盡早開展債務(wù)可持續(xù)性分析和潛在債務(wù)處理需求的討論，同時(shí)認(rèn)識到透明度和私人部門參與債務(wù)處理的重要性。
48.雙方同意就綠色轉(zhuǎn)型、財(cái)政政策和貨幣政策作用等問題開展溝通交流。
49.雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)合作，支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)運(yùn)營嚴(yán)格遵循環(huán)境、社會(huì)和治理(ESG)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)安全、有韌性和包容性增長作出貢獻(xiàn)。雙方將支持AIIB繼續(xù)積極推動(dòng)國際多邊議程和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。
50.雙方同意繼續(xù)在多邊開發(fā)融資合作中心框架下開展合作，推動(dòng)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施和互聯(lián)互通建設(shè)。
51.雙方認(rèn)識到人工智能的快速發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，愿就人工智能問題建立溝通渠道。雙方歡迎人工智能安全峰會(huì)和世界人工智能大會(huì)在把握人工智能機(jī)遇和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)方面的貢獻(xiàn)。
貿(mào)易、投資、農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)合作
52.雙方同意就雙邊貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作加強(qiáng)對話，同時(shí)尊重各自國家利益。中國商務(wù)部與英國商業(yè)貿(mào)易部將適時(shí)舉行中英經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)第14次會(huì)議。中國工業(yè)和信息化部與英國商業(yè)貿(mào)易部將適時(shí)舉行第二次中英產(chǎn)業(yè)合作對話。雙方同意繼續(xù)就產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行交流，并在汽車、綠色低碳發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)和政策對話。雙方支持深化以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的中英現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作伙伴關(guān)系。
53.雙方致力于營造公平開放的投資環(huán)境，避免任意歧視，確保法律允許的限制措施的實(shí)施和溝通是透明的。雙方同意，在兩國投資監(jiān)管框架能夠降低國家安全風(fēng)險(xiǎn)的前提下，支持對清潔技術(shù)、生命科學(xué)、數(shù)字技術(shù)和金融服務(wù)等關(guān)鍵增長領(lǐng)域的投資，并就經(jīng)濟(jì)或安全問題進(jìn)行建設(shè)性接觸，為企業(yè)提供確定性。
54.雙方同意更好利用現(xiàn)有渠道，討論雙方如何管理國家安全對經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的影響。
55.雙方強(qiáng)調(diào)支持以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的重要性。雙方致力于構(gòu)建公平的競爭環(huán)境以營造有利的營商環(huán)境。雙方注意到世貿(mào)組織框架下就貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)政策的關(guān)系進(jìn)行的非正式討論，并將努力推動(dòng)相關(guān)議題的多雙邊討論。雙方支持推進(jìn)世貿(mào)組織必要改革，致力于構(gòu)建自由、開放、透明、包容、非歧視的貿(mào)易和投資環(huán)境。雙方認(rèn)識到更多經(jīng)濟(jì)體加入世貿(mào)組織有助于加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制。
56.雙方歡迎世貿(mào)組織第13屆部長級會(huì)議(MC13)達(dá)成務(wù)實(shí)成果，并承諾落實(shí)會(huì)議成果，繼續(xù)在投資便利化、爭端解決機(jī)制、漁業(yè)補(bǔ)貼、電子商務(wù)、世貿(mào)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、發(fā)展等關(guān)鍵問題上開展合作。雙方致力于推動(dòng)2026年在喀麥隆舉行的世貿(mào)組織部長級會(huì)議取得成功。
57.面對氣候變化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、能源安全和糧食安全等全球性挑戰(zhàn)，雙方鼓勵(lì)兩國深入交流以及加強(qiáng)合作，解決共同面臨的問題。雙方同意支持商業(yè)、文化、教育和新聞?lì)I(lǐng)域人文交流，增進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)和工商界的相互了解。雙方認(rèn)可并尊重《聯(lián)合國工商業(yè)與人權(quán)指導(dǎo)原則》，承諾為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程第八項(xiàng)目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。
58.雙方高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，愿落實(shí)《中英農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展合作的諒解備忘錄》，強(qiáng)化在農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用和農(nóng)業(yè)面源污染等方面政策交流、科研合作與技術(shù)集成示范。雙方愿進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作，搭建中英農(nóng)業(yè)科技合作平臺，支持雙方科研機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)領(lǐng)域開展合作研究，提升科技對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。英國將繼續(xù)支持中英可持續(xù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作網(wǎng)運(yùn)營。
59.雙方承諾加強(qiáng)農(nóng)食產(chǎn)品雙邊交流，分享在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施方面的最佳實(shí)踐，在農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入方面：
(1)英方歡迎中方恢復(fù)兩家豬肉生產(chǎn)企業(yè)貿(mào)易的決定。中方歡迎更多符合中方要求的英國豬肉及豬肉產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，將啟動(dòng)英國豬腸衣、豬胃、豬腸的準(zhǔn)入程序，并確認(rèn)適用的衛(wèi)生證書。中方將批準(zhǔn)適用的英國豬精液中心延續(xù)注冊。
(2)雙方歡迎原羊毛輸華議定書事取得的進(jìn)展，同意在2025年正式簽署議定書，并確認(rèn)適用的衛(wèi)生證書。
(3)雙方將在未來數(shù)月就英國寵物食品輸華議定書及相應(yīng)的衛(wèi)生證書加快達(dá)成一致。
(4)雙方將在確保安全的前提下，參考世界動(dòng)物衛(wèi)生組織在禽流感防控領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，在英國無新發(fā)病例3個(gè)月后啟動(dòng)禽流感解禁的風(fēng)險(xiǎn)評估程序。解禁后，雙方愿啟動(dòng)禽流感區(qū)域化的技術(shù)磋商。
(5)雙方將就瘋牛病、藍(lán)舌病開展技術(shù)磋商。
(6)中方愿就英方肥料在華登記給予必要技術(shù)指導(dǎo)。
(7)雙方均認(rèn)識到進(jìn)口威士忌產(chǎn)品批號在供應(yīng)鏈中的重要作用。中方將依據(jù)中國的法規(guī)和技術(shù)要求，認(rèn)可進(jìn)口威士忌(酒精度≥10%)通過標(biāo)注批號以免予標(biāo)注生產(chǎn)日期，保障消費(fèi)者知情權(quán)。
60.在貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入方面：
(1)雙方將建立中英健康創(chuàng)新平臺，推動(dòng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)展。
(2)雙方在醫(yī)療器械和藥品監(jiān)管領(lǐng)域分享最佳實(shí)踐，共同參與國際監(jiān)管協(xié)調(diào)。
(3)雙方歡迎加快推動(dòng)60歲以上成人呼吸道合胞病毒疫苗研發(fā)，對于符合要求的產(chǎn)品，可按程序申請加快審評審批。
(4)雙方將積極推動(dòng)承認(rèn)境外第三方實(shí)驗(yàn)室出具的汽車檢測報(bào)告，在滿足強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的前提下，中方可以通過接受英國車企自有實(shí)驗(yàn)室測試結(jié)果簡化要求。
(5)雙方認(rèn)可傳統(tǒng)經(jīng)典車的重要性，并同意就進(jìn)口傳統(tǒng)經(jīng)典車加強(qiáng)溝通交流。
61.在服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入方面：
(1)中英雙方支持就法律服務(wù)市場穩(wěn)步有序開放交換意見。中方將進(jìn)一步為包括英國律師事務(wù)所在內(nèi)的各國律師事務(wù)所來華開展業(yè)務(wù)提供便利，支持外國律師事務(wù)所依法與中國律師事務(wù)所開展業(yè)務(wù)合作。
(2)英國企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，可以按照內(nèi)外資一致的原則依法申請建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)。雙方將就包括工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)在內(nèi)的設(shè)計(jì)許可證申請程序進(jìn)行進(jìn)一步技術(shù)交流。
(3)中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和英格蘭及威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)將基于目前安排探索擴(kuò)大注冊會(huì)計(jì)師考試相互豁免范圍。
(4)在外商投資領(lǐng)域，中方將推動(dòng)電信、教育、文化領(lǐng)域有序擴(kuò)大開放。
62.在政府采購領(lǐng)域：
(1)雙方認(rèn)識到公開、公平、非歧視和更加透明的政府采購環(huán)境的重要性。
(2)雙方同意繼續(xù)分享政府采購信息和最佳實(shí)踐。
(3)雙方將在政府采購中依法公平對待對方的外資企業(yè)。
(4)中方將積極研究改進(jìn)加入世貿(mào)組織《政府采購協(xié)定》出價(jià)，英方愿就此與中方保持溝通。
63.英方重申承諾為中國各類所有制企業(yè)在英發(fā)展提供開放、公平、非歧視的營商環(huán)境。中方將依照相關(guān)法律法規(guī)繼續(xù)全面實(shí)施公平競爭審查，確保各類經(jīng)營主體公開公平公正參與競爭，同等受到法律保護(hù)。中方將深化市場準(zhǔn)入制度改革，加強(qiáng)內(nèi)外資準(zhǔn)入政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。
對話和交流
64.雙方同意在以下領(lǐng)域舉行對話或技術(shù)交流：
(1)認(rèn)識到合作應(yīng)對氣候變化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、能源安全和糧食安全等全球性挑戰(zhàn)的重要性，同意就科技合作開展定期對話，包括舉行中英科技創(chuàng)新合作聯(lián)委會(huì)。
(2)歡迎中英經(jīng)濟(jì)增長與合作部長級交流就宏觀經(jīng)濟(jì)、投資政策以及深化雙邊合作取得的成效。
(3)進(jìn)一步就國有企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等改革經(jīng)驗(yàn)分享、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)加強(qiáng)技術(shù)交流。
(4)化妝品標(biāo)準(zhǔn)和安全評估中動(dòng)物試驗(yàn)的替代方法。
(5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和制定。
(6)技能，包含職業(yè)資格。
(7)文化產(chǎn)業(yè)政策。
(8)體育產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)。
(9)知識產(chǎn)權(quán)，包括2025年舉行中英知識產(chǎn)權(quán)研討會(huì)以及知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)化、執(zhí)法和保護(hù)合作。
65.雙方承諾在2025年第一季度前制定一項(xiàng)關(guān)于貿(mào)易便利化和風(fēng)險(xiǎn)管理的口岸結(jié)對工作計(jì)劃，并在2025年第二季度前就海關(guān)合作與合規(guī)事宜成立聯(lián)合海關(guān)合作委員會(huì)。
氣候和能源
66.在氣候和能源領(lǐng)域，雙方同意共同努力，深化清潔能源伙伴關(guān)系。雙方支持在清潔技術(shù)、清潔能源轉(zhuǎn)型路徑、電力市場改革、電網(wǎng)、綠色電力證書和國際能源治理等領(lǐng)域開展互利務(wù)實(shí)合作，并認(rèn)可民用核能的貢獻(xiàn)。雙方支持公正、包容、可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型，注意到提高非化石能源消費(fèi)比重的重要性。雙方將采取措施支持電力市場在設(shè)計(jì)與運(yùn)行方面保持競爭性、透明度和有效監(jiān)管，推動(dòng)包括海上風(fēng)電等可再生能源的部署和并網(wǎng)，推動(dòng)降低能源結(jié)構(gòu)中的高碳資源，加強(qiáng)國際合作，支持全球能源轉(zhuǎn)型。雙方認(rèn)識到氣候變化的重要性和緊迫性，一致認(rèn)為在確保能源安全的前提下，向各自國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)所承諾的目標(biāo)(凈零排放/碳中和)轉(zhuǎn)型需要全社會(huì)共同努力。雙方歡迎2025年舉行第八次中英能源對話。雙方同意在此前政策和商業(yè)對話的基礎(chǔ)上，就各自市場政策改革及經(jīng)濟(jì)機(jī)遇推進(jìn)合作，并探索在其他領(lǐng)域的合作。
67.雙方將就碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制進(jìn)行對話，該機(jī)制的實(shí)施將考慮世貿(mào)組織規(guī)則、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》。
68.中英將繼續(xù)合作應(yīng)對氣候危機(jī)。雙方承諾與其他各方一道共同努力，全面有效落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》，特別是第28次締約方會(huì)議通過的“阿聯(lián)酋共識”和第29次締約方會(huì)議通過的“巴庫氣候團(tuán)結(jié)契約”，反映出在關(guān)鍵十年中，有必要在依據(jù)現(xiàn)有最佳科學(xué)、公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則基礎(chǔ)上、根據(jù)不同國情以及在可持續(xù)發(fā)展和努力消除貧困的背景下采取行動(dòng)。雙方將探討通過減緩、適應(yīng)和資金等雙邊氣候合作安排加強(qiáng)中英氣候政策對話和技術(shù)交流，例如諒解備忘錄和氣候?qū)υ挕?/p>
69.雙方認(rèn)識到，通過雙邊和多邊渠道在全球環(huán)境問題上開展合作符合兩國共同利益，歡迎簽署《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部與大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國環(huán)境、食品和農(nóng)村事務(wù)部諒解備忘錄》。雙方同意共同努力落實(shí)“昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架”下的承諾，并致力于在上述備忘錄框架下，為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程各項(xiàng)環(huán)境目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。