本報記者 張薌逸
為消化存量商品房、優(yōu)化保障性住房供給、推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，越來越多的城市開展存量商品房收儲工作。
10月31日，杭州市安居集團發(fā)布《關(guān)于收購已建成存量商品房用作保障性住房的征集通告》，擬面向部分城區(qū)公開征集已建成存量商品房，并明確房源征集范圍及條件。哈爾濱市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局也于10月24日發(fā)布公告，征集收購已建成存量商品住房用作保障性住房房源。
目前，在財政部、中國人民銀行（以下簡稱“央行”）的政策支持下，存量商品房收儲工作正加速落地。據(jù)中指研究院統(tǒng)計，目前約60城表態(tài)支持存量商品房收儲工作，超30城發(fā)布征集細(xì)則。受訪專家普遍認(rèn)為，相關(guān)工作兼顧嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，有助于優(yōu)化房地產(chǎn)市場供求關(guān)系。
支持政策有序落實
記者注意到，政策支持不斷加碼，推動存量商品房收儲工作加速落地。
為支持地方國有企業(yè)以合理價格收購已建成未出售商品房用作保障性住房，進一步增強對金融機構(gòu)和收購主體的市場化激勵，央行9月29日宣布對保障性住房再貸款有關(guān)事項進行調(diào)整優(yōu)化。對于金融機構(gòu)發(fā)放的符合要求的貸款，央行向金融機構(gòu)發(fā)放再貸款的比例從貸款本金的60%提升到100%。
在10月12日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，財政部副部長廖岷提出，支持收購存量房，優(yōu)化保障性住房供給。據(jù)廖岷介紹，主要支持措施有“用好專項債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房”和“繼續(xù)用好保障性安居工程補助資金”兩項。
“這意味著保障性安居工程補助資金從支持增量開始轉(zhuǎn)向支持存量，保障性住房籌集開始全面轉(zhuǎn)向存量盤活，財政政策也開始補足政府或國企的資金實力，推進存量盤活和去庫存。”廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對《證券日報》記者表示。
相關(guān)支持政策正在地方層面有序落實。在10月29日召開的中國人民銀行吉林省分行2024年三季度吉林省金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會上，據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家開發(fā)銀行吉林省分行已成功發(fā)放吉林省首筆支持收購存量商品房用作保障性住房貸款4.29億元。該項目總投資7.46億元，共收購已建成、未出售存量商品房728套。
在10月28日召開的銀川市進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展新聞發(fā)布會上，銀川市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市財政部門將聚焦促進房地產(chǎn)市場供需平衡，用好用活財政一攬子增量政策，加強專項債券資金“借用管還”全生命周期管理。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進表示，財政等資金為存量商品房收儲工作提供了資金保障，將促進保障性住房加速發(fā)展。
加快推進收儲工作
在各方支持下，存量商品房收儲工作在各地已取得初步成效，并有望繼續(xù)加大力度。
例如，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳數(shù)據(jù)顯示，截至10月30日，廣西已完成協(xié)議收購存量商品住房用作保障性住房1329套，面積15.5萬平方米。
下一步，廣西將盡快形成第二批收購計劃，力爭今年收購5000套以上。此外，廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳還將加快出臺收購工作獎補方案，對各地收購存量商品住房用作保障性住房給予獎補。
“存量商品房收儲工作將加速落地。”58安居客研究院院長張波在接受《證券日報》記者采訪時表示，存量商品房收儲工作在低成本、高效率解決新市民、年輕人和中低收入家庭的居住問題的同時，對于緩解各地商品房去化壓力、提升房企的現(xiàn)金流水平也會起到直接作用。
“存量商品房收儲有助于更好改善供求關(guān)系，是促進市場止跌回穩(wěn)的一項工具。”嚴(yán)躍進表示，對于新建適當(dāng)控制，同時對于存量加大收儲力度，有助于房地產(chǎn)各領(lǐng)域的質(zhì)量提升。
對于各地加快落地存量商品房收儲工作過程中存在的堵點，李宇嘉認(rèn)為，收儲工作實現(xiàn)資金平衡的難度比較大，需要地方金融部門、財政部門通力合作，形成政策組合拳，提高政策取向一致性。
“目前存量商品房收儲工作存在供需錯配問題。以保障性租賃住房為例，租金回報表現(xiàn)更好的區(qū)域更受收購主體青睞，但這些地區(qū)往往去化難度也相應(yīng)較小，對于‘被收儲’的需求也更少。”張波表示，未來各地需要更好平衡收儲項目選擇和市場供需缺口之間的矛盾，優(yōu)化收儲標(biāo)準(zhǔn)使其匹配當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，并重點關(guān)注存量商品房集中的區(qū)域。