人民網(wǎng)北京11月3日電 （記者黃盛）據(jù)證監(jiān)會(huì)消息，日前，商務(wù)部、證監(jiān)會(huì)、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、國家外匯局修訂發(fā)布《外國投資者對(duì)上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
證監(jiān)會(huì)等六部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)人在答記者問時(shí)表示，戰(zhàn)略投資是特定外國投資者直接取得并中長期持有一家上市公司股份的行為。2005年，商務(wù)部、中國證監(jiān)會(huì)、稅務(wù)總局、原工商總局、國家外匯局等五部門發(fā)布《辦法》，為外國投資者戰(zhàn)略投資上市公司提供了制度保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，《辦法》實(shí)施以來，外國投資者累計(jì)戰(zhàn)略投資600多家上市公司，為促進(jìn)我國資本市場健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)外資投向上市公司，既能夠促進(jìn)利用外資擴(kuò)總量、提質(zhì)量，也有助于推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，我國證券市場監(jiān)管制度日益完善，為有效防范風(fēng)險(xiǎn)提供了制度保障。
具體來看，《辦法》主要是從五方面降低了投資門檻，包括允許外國自然人實(shí)施戰(zhàn)略投資、放寬外國投資者的資產(chǎn)要求、增加要約收購等戰(zhàn)略投資方、允許以境外非上市公司股份作為支付對(duì)價(jià)、適當(dāng)降低持股比例和持股鎖定期要求等，旨在進(jìn)一步拓寬外資投資證券市場渠道，發(fā)揮戰(zhàn)略投資渠道引資潛力，鼓勵(lì)外資開展長期投資、價(jià)值投資。
“此次修訂體現(xiàn)了中國資本市場對(duì)外開放的決心，通過降低門檻吸引外資，增強(qiáng)了中國市場的國際競爭力?！蹦祥_金融發(fā)展研究院院長田利輝向記者表示，《辦法》不僅有助于吸引更多的外國投資者，也為中國資本市場的長期穩(wěn)定和健康發(fā)展提供了有力支持。通過降低投資門檻、拓寬投資渠道、優(yōu)化投資環(huán)境等措施，我國將吸引更多優(yōu)質(zhì)外資投向上市公司，進(jìn)一步提高資本市場的國際化水平和競爭力。
另據(jù)了解，近年來，我國持續(xù)擴(kuò)大市場開放、加大引資工作力度，外商投資體制改革取得一系列重大突破。2022年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、2023年的政府工作報(bào)告，將“更大力度吸引和利用外資”作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)之一；2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“鞏固外貿(mào)外資基本盤”“打造‘投資中國’品牌”，明確以吸引和利用外資助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，展現(xiàn)我國對(duì)吸引外資的高度重視和擴(kuò)大高水平開放的堅(jiān)定決心。
與此同時(shí)，我國引資規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到全面提升。在全球跨境投資連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長的背景下，2021年和2022年我國吸收外資連創(chuàng)新高，2023年雖出現(xiàn)波動(dòng)，但規(guī)模居歷史第三高位，較2012年提升46%，在全球引資中居第二位、發(fā)展中國家首位。此外，我國引資穩(wěn)中提質(zhì)，制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比鞏固提升，外資在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色轉(zhuǎn)型等新興領(lǐng)域投資呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。2024年1—7月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)36968家，同比增長11.5%，延續(xù)了2023年以來新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量較快增長的趨勢(shì)。