(兩會速遞)全國人大代表談跨境電商成長煩惱 建議完善新業(yè)態(tài)稅收政策
中新網(wǎng)寧波3月3日電(林波)“在前期調(diào)研中，根據(jù)外貿(mào)出口企業(yè)反映，我們發(fā)現(xiàn)提到較多的是稅收監(jiān)管方面的問題?！?022年全國兩會前夕，全國人大代表、寧波市政協(xié)主席徐宇寧表示，跨境電商在發(fā)展過程中遇到了一些“成長煩惱”，“建議進一步完善跨境電商新業(yè)態(tài)稅收政策，助推外貿(mào)更高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
近幾年政府工作報告均提及跨境電商，提出運用新技術(shù)新模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
近年來，中國陸續(xù)出臺了一系列的利好政策，分五批次設(shè)立了105個中國跨境電商綜合試驗區(qū)，試點開展了“1210”(網(wǎng)購保稅進口)“9610”(直購進口)“9710”(跨境電商B2B直接出口)“9810”(跨境電商出口海外倉)海關(guān)監(jiān)管模式創(chuàng)新，有力推動了跨境電商發(fā)展。
以浙江寧波為例，2016年1月被中國國務(wù)院授予跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)以來，跨境進口業(yè)務(wù)量多年來一直蟬聯(lián)中國第一?！笆濉逼陂g該市累計實現(xiàn)跨境電商進出口總額4769億元人民幣，年均增長54.5%，占該市外貿(mào)的比重由2006年的4.3%提升到2021年的15%，跨境電商類企業(yè)超過1.6萬家。
“這次全國兩會，我?guī)淼木褪顷P(guān)于跨境電商方面的建議?！毙煊顚幈硎荆蕴徇@方面的建議，也正是因為看到了寧波跨境電商在發(fā)展過程中存在的出口退稅、“無票免征”等一些問題，阻礙了其本身的發(fā)展，也影響了當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)更高質(zhì)量的發(fā)展。
以出口退稅為例，當(dāng)前，跨境電商9810模式下貨物出口到底是至海外倉時退稅還是實現(xiàn)交易后再退稅，時間節(jié)點沒有明確規(guī)定，造成基層稅務(wù)部門在具體操作中尺度不一，不少企業(yè)因此無法享受及時退稅政策。
盡管寧波等地已經(jīng)開展了9810模式退稅創(chuàng)新工作，但仍需要企業(yè)按照一般貿(mào)易0110模式(中國境內(nèi)有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)單邊進口或單邊出口的貿(mào)易)出口至境外企業(yè)，拿到票據(jù)之后到稅務(wù)窗口人工操作退稅，流程繁瑣。
對于這些“成長煩惱”，徐宇寧建議進一步完善跨境電商新業(yè)態(tài)稅收政策，“具體來講，建議國家稅務(wù)總局、財政部盡快出臺跨境電商新業(yè)態(tài)相應(yīng)的退稅政策，比如明確9810模式業(yè)務(wù)退稅政策流程和操作指引，推動跨境電商合規(guī)化、數(shù)據(jù)顯性化，以打消合規(guī)出口企業(yè)顧慮，提高企業(yè)采用9810模式業(yè)務(wù)的積極性。”
與此同時，徐宇寧建議還可以擴大現(xiàn)有政策適用范圍，按照財稅〔2018〕103號文件和稅務(wù)總局〔2019〕36號公告中提到的“跨境電商線上綜合服務(wù)平臺”登記信息、結(jié)合電商企業(yè)自主申報的零售訂單信息，將9810模式下符合零售條件的通過海外倉銷售給境外消費者的業(yè)務(wù)納入“跨境電商零售出口”和上述兩個文件政策范圍，享受“無票免征”和企業(yè)所得稅核定征收等政策支持。(完)