中新網(wǎng)紹興2月22日電(記者 項(xiàng)菁)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)體系中，縣域經(jīng)濟(jì)舉足輕重，僅浙江省而言，GDP超千億元的區(qū)、縣(市)已達(dá)25個(gè)。作為該省“千億俱樂部”新晉成員，2021年紹興市越城區(qū)生產(chǎn)總值1185.3億元、增長8.8%。
越城區(qū)處于會(huì)稽山北麓，坐擁2510余年的歷史古城。1983年7月紹興撤地建市，設(shè)立越城區(qū)，40年不到，該區(qū)常住人口增至百余萬人，2020年GDP正式邁過千億元大關(guān)。
越城區(qū)如何從“資源小區(qū)”蛻變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，從千年古城躍變?yōu)椤扒|新城”？
從正在舉行的越城區(qū)兩會(huì)分析，近五年時(shí)間是該區(qū)“躍變”之關(guān)鍵，而空間、業(yè)態(tài)、文化等是實(shí)現(xiàn)“跨越”的密鑰。
空間格局之變
“現(xiàn)在的越城已經(jīng)不是以前的越城了?！痹匠菂^(qū)人大代表、越城區(qū)發(fā)改局局長沈華清受訪時(shí)直言。
這份變化，最直觀的當(dāng)屬空間之變。
2022年越城區(qū)政府工作報(bào)告指出，這五年，該區(qū)全面完成行政機(jī)構(gòu)改革、鎮(zhèn)街體制調(diào)整，承接用好下放事權(quán)。先后與紹興高新區(qū)、袍江經(jīng)開區(qū)體制合一，與浙江省級(jí)濱海新區(qū)雙向賦能，實(shí)轄范圍從7鎮(zhèn)7街381.5平方公里擴(kuò)大到1鎮(zhèn)16街643平方公里，常住人口增至111.5萬人。
回顧過去，2019年11月浙江省政府批復(fù)設(shè)立紹興濱海新區(qū)，其與越城區(qū)協(xié)同發(fā)展；2021年2月，越城區(qū)新增瀝海街道管轄區(qū)域……各級(jí)政府的政策加持，打開了城市空間新格局。
長三角一體化發(fā)展趨勢下，越城關(guān)注區(qū)域協(xié)調(diào)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
過去五年，該區(qū)鏡湖、高新、袍江、江濱等片區(qū)加速融合，城鎮(zhèn)化率已達(dá)84.7%。同時(shí)，建設(shè)杭紹臺(tái)高速、軌道交通1號(hào)線、城市高架等，以交通提升城市空間能級(jí)。越城區(qū)明確，未來五年將打造長三角區(qū)域內(nèi)“國字號(hào)”平臺(tái)最多、輻射效應(yīng)最強(qiáng)的中心城區(qū)。
“從長三角區(qū)域競爭力看，越城未來仍要積極主動(dòng)‘融杭聯(lián)甬接滬’，包括交通、資源要素的互聯(lián)互通。”沈華清談及，越城區(qū)現(xiàn)有國家級(jí)紹興綜保區(qū)等5個(gè)“國字號(hào)”平臺(tái)，將再集成突破3個(gè)以上“國字號(hào)”平臺(tái)。
“作為一名海外僑胞，我希望越城區(qū)能抓住時(shí)代機(jī)遇，不僅在中國家喻戶曉，更在國際舞臺(tái)贏得關(guān)注?！绷邢f(xié)紹興市越城區(qū)第六屆委員會(huì)第一次會(huì)議的特邀人士、新西蘭紹興同鄉(xiāng)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長曾險(xiǎn)談及，越城正處于從一座古城通往更高能級(jí)的發(fā)展道路上，期待越城以更優(yōu)的營商環(huán)境和城市品質(zhì)，吸引更多產(chǎn)業(yè)和人才集聚。
位于紹興市越城區(qū)的魯迅故里 項(xiàng)菁 攝業(yè)態(tài)平臺(tái)之變
空間格局之變加速著資源要素流動(dòng)，催化了業(yè)態(tài)平臺(tái)之變。
五年間，原以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為命脈的越城區(qū)，梯次退出印染化工電鍍產(chǎn)業(yè)，并招引中芯國際、長電科技、豪威科技等“鏈主型”企業(yè)落地。如今，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比升至34.8%。
此番動(dòng)作，得益于該區(qū)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育布局。2019年起，集成電路、高端生物醫(yī)藥先后入選浙江省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。越城區(qū)還明確，力爭到2026年，上述兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破千億元。
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科技創(chuàng)新?！睂τ跇I(yè)態(tài)之變，越城區(qū)政協(xié)委員、紹興東湖高科股份有限公司總經(jīng)理季盛深有感觸。季盛所在公司長期專注化工領(lǐng)域，在可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，該公司通過優(yōu)化工藝，自主創(chuàng)新微反應(yīng)技術(shù)，使化工生產(chǎn)更加綠色、環(huán)保。
產(chǎn)、城、人三種要素息息相關(guān)、密不可分。這五年，越城區(qū)實(shí)施“科技新政”“人才新政”，國家高新技術(shù)企業(yè)增至454家，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入翻了三番，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比升至60.3%。高層次人才增至407名，人才資源總量突破33.6萬人。
未來五年，越城區(qū)將實(shí)施產(chǎn)業(yè)高端化“135”工程，其中要發(fā)展以集成電路、生物醫(yī)藥、未來產(chǎn)業(yè)為主的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
越城區(qū)人大代表、浙江佳寶新纖維集團(tuán)有限公司董事長孫國君認(rèn)為，越城區(qū)發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，也要考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的周期性，“從長遠(yuǎn)看，可以結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)布局，提前規(guī)劃并培育新能源等新興產(chǎn)業(yè)，提前培育未來產(chǎn)業(yè)競爭力。”
文化視野之變
“啟動(dòng)千年古城爭創(chuàng)世界文化遺產(chǎn)，打造以世界級(jí)古城IP為核心的區(qū)域文化高地?！痹匠菂^(qū)人民政府代區(qū)長錢林江作政府工作報(bào)告時(shí)，透露該區(qū)接下來五年的重點(diǎn)任務(wù)。
千年古城邁向“千億新城”，文化軟實(shí)力功不可沒。五年來，陽明故里等古城項(xiàng)目群扎實(shí)推進(jìn)，“一城一橋三故里”格局已逐步形成。
“9.09平方公里的紹興古城，是誰也搬不走、誰也復(fù)制不了的寶貴財(cái)富。”錢林江表示，越城要以全城申遺為導(dǎo)向，推進(jìn)臺(tái)門活化利用，推進(jìn)名人故居保護(hù)利用，實(shí)施“宋韻文化傳世工程”等工作。
在浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的征程中，越城提出“首位立區(qū)、幸福越城”目標(biāo)定位，并明確大力實(shí)施文化品質(zhì)化“135”工程，包括建成一批以區(qū)博物館、區(qū)非遺館、區(qū)文化館等為代表的文化設(shè)施，投用一批以黃酒小鎮(zhèn)、871LOOP、風(fēng)越里等為代表的文旅項(xiàng)目，打造一批以越地非遺、名人經(jīng)典、宋韻文化等為代表的文化標(biāo)識(shí)。
此般精神文化力量，讓越城區(qū)政協(xié)委員、北海小學(xué)教育集團(tuán)教師馮秀麗感受到城市文脈的涌動(dòng)，“近年來，越城文化的國際傳播力越來越強(qiáng)，文化影響力正在擴(kuò)大，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與文化互動(dòng)發(fā)展的特點(diǎn)?！?/p>
身為臺(tái)屬，馮秀麗認(rèn)為，越城應(yīng)該通過走出去、引進(jìn)來等多種方式，持續(xù)加強(qiáng)對外文化交流，“譬如借助申遺契機(jī)，打開古城的大門，利用數(shù)字化等手段向全世界介紹古城的新面貌。還可以鼓勵(lì)臺(tái)灣青年、海外華僑華人等走進(jìn)越城，開展研學(xué)游活動(dòng)?！?完)