中新財經(jīng)2月18日電(記者 吳濤)“下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務費標準”“2022年暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年”“延長階段性稅費緩繳，降低企業(yè)社保負擔”……
18日，國家發(fā)改委等十二部門印發(fā)《促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策》(以下簡稱《工業(yè)政策》)，國家發(fā)改委等十四部門印發(fā)《關(guān)于促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》(以下簡稱《服務業(yè)政策》)，旨在推動工業(yè)經(jīng)濟振作起來、幫助服務業(yè)渡過難關(guān)。
減稅降費幫助困難企業(yè)渡難關(guān)
18日，國新辦就促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和服務業(yè)特殊困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)措施舉行發(fā)布會。
財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵在發(fā)布會上稱，目前服務業(yè)領(lǐng)域特別是中小微企業(yè)和個體工商戶還面臨著一些特殊的困難，為此，2022年，中央財政將從三個方面出臺實施精準幫扶的減稅降費措施，幫助服務業(yè)困難企業(yè)渡過難關(guān)。
資料圖。高瑞峰 攝第一，加大普惠性稅收政策支持力度。例如，鼓勵各地可根據(jù)條例授權(quán)和本地實際，2022年對繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免。
第二，對特殊困難行業(yè)予以政策傾斜。針對受疫情等因素影響較大的服務業(yè)，進一步實施有針對性、有力度的助企紓困稅收政策措施。2022年，免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。
第三，堅決制止亂收費、亂攤派、亂罰款。采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，研究實施專項整治行動方案，完善整治涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，防止對服務業(yè)的各項助企紓困政策效果被“三亂”抵消，確保政策效果不打折扣。
據(jù)介紹，2021年全年新增減稅降費超過1.1萬億元，其中工業(yè)企業(yè)享受超過4700億元，服務業(yè)企業(yè)享受超過6100億元。
餐飲等五行業(yè)單獨出針對性措施
值得注意的是，服務業(yè)紓困扶持措施中，除了普惠性措施外，還針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、公路水路鐵路運輸業(yè)、民航業(yè)五個行業(yè)出臺了針對性措施。
資料圖。張家城供圖《服務業(yè)政策》提出，引導外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務費標準，降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營成本。引導互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)，給予階段性商戶服務費優(yōu)惠。
《服務業(yè)政策》還提出，2022年暫停鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅一年。2022年暫停航空運輸企業(yè)預繳增值稅一年。2022年繼續(xù)實施旅行社暫退旅游服務質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例，鼓勵有條件的地方進一步提高暫退比例。
國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕稱，這次服務業(yè)政策措施的政策著力點是針對服務業(yè)行業(yè)面臨的特殊困難，積極回應市場主體的呼吁和關(guān)切，就是要切實緩解服務業(yè)市場主體的成本壓力，幫助企業(yè)渡過難關(guān)、恢復發(fā)展。
趙辰昕稱，以“減免房租”政策為例，明確要求“2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金”，為了這個政策能夠有效實施，又配套提出了“因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可”。
“在研究紓困扶持措施的過程當中，各個部門下了很多的功夫，進行了認真的調(diào)查研究，努力提高政策的可操作性、可執(zhí)行性，通過這些政策讓企業(yè)有實實在在的獲得感?！壁w辰昕稱。
如何應對大宗商品價格高位運行、企業(yè)利潤下降？
符金陵稱，我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在一些困難。2022年，財政部將按照中央經(jīng)濟工作會議確定的穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極推出有利于工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定的政策，適當靠前、提升效能，推動工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
資料圖。高瑞峰 攝第一，實施新的減稅降費政策，幫助中小微企業(yè)紓困解難。包括：加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度等。
第二，管好用好專項債券資金，保障重點項目建設。2021年12月，已提前下達各地2022年新增專項債券額度1.46萬億元，截至1月底地方已發(fā)行新增專項債券4844億元。
第三，增加專項資金和國有資本經(jīng)營預算規(guī)模，支持提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。支持一批短板弱項攻關(guān)，建設一批公共服務平臺，推進一批重大技術(shù)裝備、新材料產(chǎn)品應用。
第四，支持充分挖掘國內(nèi)需求潛力，以需求拉動工業(yè)產(chǎn)品供給。如，繼續(xù)實施新能源汽車購置補貼政策，支持加快充電樁等配套設施建設；適當增加中央基建投資，適度超前開展基礎設施建設等。
第五，加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度，助力市場主體平穩(wěn)運行。包括實施普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補政策，進一步加大對國家級專精特新“小巨人”企業(yè)的支持力度，鼓勵地方安排中小企業(yè)紓困資金等。(完)