中新網(wǎng)杭州2月17日電(張煜歡 張雨滴)17日，國(guó)家發(fā)展改革委以京浙兩地視頻連線的方式舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹支持浙江省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)情況。記者從浙江分會(huì)場(chǎng)獲悉，該省即將出臺(tái)《浙江省“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)方案》(下稱《方案》)，目標(biāo)到2025年，家庭年可支配收入10—50萬(wàn)元群體比例達(dá)到80%、20—60萬(wàn)元群體比例達(dá)到45%。
2021年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見(jiàn)》。隨后浙江出臺(tái)《浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)施方案(2021-2025年)》，明確到2022年、2025年的兩個(gè)階段性目標(biāo)。2021年，浙江人均GDP達(dá)到11.3萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入分別21年、37年居國(guó)內(nèi)省區(qū)第一位。
“推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵詞之一是‘改革創(chuàng)新’，即以重點(diǎn)領(lǐng)域改革牽引帶動(dòng)共同富裕示范區(qū)建設(shè)?！闭憬“l(fā)展改革委主任孟剛在發(fā)布會(huì)上表示，浙江將突出抓好“擴(kuò)中”“提低”重大改革事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶創(chuàng)新致富環(huán)境。
打造收入分配制度改革試驗(yàn)區(qū)是中央賦予浙江共同富裕示范區(qū)的“四大戰(zhàn)略定位”之一，也是當(dāng)前浙江建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)。即將出臺(tái)的《方案》即圍繞上述試驗(yàn)區(qū)建設(shè)研究制定。
浙江省發(fā)展改革委副主任謝曉波介紹，《方案》目標(biāo)是推動(dòng)率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)，其核心內(nèi)容可用“8+9”概括，即八大實(shí)施路徑和九類群體。
根據(jù)《方案》，浙江從“社會(huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)性優(yōu)化”的全局出發(fā)，提出促就業(yè)、激活力、拓渠道、優(yōu)分配、強(qiáng)能力、重幫扶、減負(fù)擔(dān)、揚(yáng)新風(fēng)八大實(shí)施路徑。
具體而言，浙江在促就業(yè)方面，提出健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制、著力解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境等舉措；優(yōu)分配方面，提出建立健全科學(xué)的工資制度、創(chuàng)新完善有利于調(diào)節(jié)收入差距的財(cái)稅政策制度、完善公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系等舉措；強(qiáng)能力方面，提出推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)能力、提升高等教育發(fā)展質(zhì)量等舉措。
在推動(dòng)八大路徑全面落地的基礎(chǔ)上，浙江還瞄準(zhǔn)增收潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“擴(kuò)中”重點(diǎn)群體和收入水平低、發(fā)展能力弱的“提低”重點(diǎn)群體，提出當(dāng)前階段需要重點(diǎn)關(guān)注的九類群體，包括技術(shù)工人、科研人員、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶、高校畢業(yè)生、高素質(zhì)農(nóng)民、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員、進(jìn)城農(nóng)民工、低收入農(nóng)戶、困難群體。
針對(duì)以上群體，浙江率先推出一批差別化收入分配激勵(lì)政策，如技術(shù)工人主要從工資制度、培育機(jī)制等方面提出具體的激勵(lì)舉措；新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員主要從用工管理和權(quán)益保護(hù)、技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面提出具體的激勵(lì)舉措。
“后續(xù)，浙江還計(jì)劃推動(dòng)構(gòu)建‘全面覆蓋+精準(zhǔn)畫像’基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)群體政策實(shí)施情況開展效果評(píng)估，并不斷調(diào)整完善重點(diǎn)群體類別，推動(dòng)更多人邁入中等收入行列?！敝x曉波說(shuō)。
下一步，浙江將聚焦“擴(kuò)中”“提低”的難點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策支撐，特別是針對(duì)八大實(shí)施路徑和九類重點(diǎn)群體，找準(zhǔn)切入口、突破口，制定重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策和重點(diǎn)群體激勵(lì)方案，構(gòu)建“共性+個(gè)性”的政策工具箱，讓共同富裕真正成為看得見(jiàn)摸得著的幸福圖景。(完)