上海自貿(mào)區(qū)澎湃新聞記者 張靜
臨港新片區(qū)金融開放創(chuàng)新再迎政策紅包，正式啟動跨境貿(mào)易投資高水平開放試點。
2月14日，中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)開展跨境貿(mào)易投資高水平開放外匯管理改革試點啟動會在臨港新片區(qū)召開。本次試點涵蓋9項資本項目改革措施和4項經(jīng)常項目便利化措施，進一步實現(xiàn)了金融監(jiān)管與國際規(guī)則的接軌，為臨港新片區(qū)建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制、打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)注入了強勁動能。
下一步，新片區(qū)管委會將與外匯局上海市分局共同成立試點工作領導小組與工作小組，以高水平的實施響應高水平的開放。同時守住金融安全底線，營造既井然有序又充滿活力的試點環(huán)境。
擴寬企業(yè)跨境投融資渠道，適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限
2021年12月，國家外匯管理局印發(fā)了《關于在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)等部分區(qū)域開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點的通知》。2022年1月29日，國家外匯管理局上海市分局發(fā)布了試點實施細則，推動試點落地生效。
本次試點涵蓋9項資本項目改革措施和4項經(jīng)常項目便利化措施。擴寬企業(yè)跨境投融資渠道方面，包括4項：開展非金融企業(yè)外債便利化試點；支持跨境股權投資基金跨境投資；穩(wěn)慎開放跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務以及開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務。落實“放管服”改革方面，包括6項：便利經(jīng)常項目資金收付，支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算，有序擴大貿(mào)易收支軋差凈額結(jié)算企業(yè)范圍，取消貨物貿(mào)易特殊退匯登記，外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資免于登記，主要資本項目外匯業(yè)務登記由銀行辦理。放寬資本項目匯兌限制方面，包括3項：擴大資本項目收入使用范圍，適度允許企業(yè)自主選擇跨境投融資幣種匹配，適度提高非金融企業(yè)境外放款規(guī)模上限。
上港集團資產(chǎn)財務部總經(jīng)理郭立仲表示，對上港集團來說，本次改革試點帶來更便利的投融資，企業(yè)經(jīng)營活動會更加靈活，尤其是本外幣一體化資金池的試點對集團來說可以進一步拓展企業(yè)融資渠道，提升跨境放款額度，簡化賬戶結(jié)構(gòu)，對企業(yè)來說是一個重大利好?！半S著上港集團以色列海法新港的開港，以及我們境外投資項目的運營需求，境外資金集中管理迫在眉睫，一體化資金池的設立為我們企業(yè)提供了一個很好的管理平臺，提供了一個更加有效的外匯管理手段，外匯風險將會得到進一步的管控。”
同時，郭立仲表示，本外幣一體化資金池的試點給集團提供了更有效的外匯管理手段，使得外匯風險得到進一步管控。跨境資金歸集使得境內(nèi)外資金流通順暢，有利于集團統(tǒng)籌調(diào)度管理各個地區(qū)和各個幣種的資金，大大提高集團資金使用效率。
中國銀行上海市分行上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)分行行長馬云嵐表示，對銀行來說，試點政策可以推動銀行境內(nèi)外的跨境聯(lián)動，助力創(chuàng)新金融服務，實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時一定程度上也可以減少了銀行柜臺審核單證的工作量，釋放銀行的生產(chǎn)力。此外，此次試點政策對銀行跨境資金、風險防控等有更高的要求，“對銀行來說也是進一步促使了銀行更加穩(wěn)健的經(jīng)營，把握穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的總基調(diào)?！?/p>
新片區(qū)迎新一輪國家級金融開放政策，進一步實現(xiàn)金融監(jiān)管與國際規(guī)則接軌
在人民銀行上?？偛?、外匯局上海市分局的大力支持下，臨港新片區(qū)自成立以來，金融改革試點不斷深化，改革創(chuàng)新已成為臨港新片區(qū)金融高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展最重要的引擎之一。中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)黨工委副書記袁國華表示，臨港新片區(qū)加速金融資源集聚，匯華理財、匯豐金科等多個全國“首家”項目先后落戶，19家商業(yè)銀行入駐臨港新片區(qū)并設立分支機構(gòu)，截至2月初，新片區(qū)銀行貸款余額達1570億元，較上年末增長13.3%。
2022年是浦東引領區(qū)與臨港新片區(qū)兩大國家戰(zhàn)略疊加后的第一個施工年，也是臨港新片區(qū)落實“五個重要”要求努力實現(xiàn)“三年大變樣”的決戰(zhàn)決勝之年。本次跨境貿(mào)易投資高水平開放試點，是臨港新片區(qū)繼“金融30條”后迎來的新一輪國家級金融開放政策。
袁國華表示，今天在新片區(qū)啟動跨境貿(mào)易投資高水平開放試點具有重要意義。一方面，此次試點進一步實現(xiàn)了金融監(jiān)管與國際規(guī)則的接軌，為臨港新片區(qū)建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制、打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)注入了強勁動能。
另一方面，此次試點僅在全國4個特殊區(qū)域開展，部分試點政策在臨港新片區(qū)又進一步降低了試點門檻，這充分彰顯了臨港新片區(qū)在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的優(yōu)勢和作用，充分體現(xiàn)了人民銀行上海總部貫徹落實黨中央決策部署、服務國家戰(zhàn)略的擔當和作為，充分展示了國家外匯局上海市分局將改革開放進行到底的決心和信心。會上，國家外匯管理局上海市分局與臨港新片區(qū)管委會簽署了合作備忘錄，12家試點銀行代表與重點客戶簽署了試點項目啟動合作書，外匯局有關人員對試點政策進行解讀。
下一步，新片區(qū)管委會將與外匯局上海市分局共同成立試點工作領導小組與工作小組，以高水平的實施響應高水平的開放，聯(lián)合銀行和園區(qū)常態(tài)化開展宣傳服務活動，實現(xiàn)政策送達“橫到邊、豎到沿”，推動典型案例盡快落地、成功經(jīng)驗加速推廣。同時將牢牢把握“穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，守住金融安全底線，營造既井然有序又充滿活力的試點環(huán)境。