近日，商務(wù)部提出要堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，努力實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，并啟動國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，在全國推進(jìn)實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。
服務(wù)貿(mào)易是國際貿(mào)易的重要組成部分和國際經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域，在構(gòu)建新發(fā)展格局中具有重要作用。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀要求。深化服務(wù)業(yè)對外開放合作，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步增強服務(wù)貿(mào)易競爭力，是我國推動更高水平對外開放、構(gòu)建新發(fā)展格局的客觀要求和必然選擇。
服貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的探索早在2020年8月就已開啟，國務(wù)院批復(fù)在全國28個地區(qū)開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。一年多以來，各試點地區(qū)在認(rèn)真承接國家總體方案落地的同時，結(jié)合本地實際制定地方實施方案，積極開展主動探索、先行先試，形成了一些制度創(chuàng)新性強、具備推廣價值的好經(jīng)驗、好做法。試點總體方案提出的122項改革、開放和創(chuàng)新舉措，落地率超過90%。試點地區(qū)所在省區(qū)市服務(wù)進(jìn)出口的全國占比保持在97%左右，“領(lǐng)頭羊”地位更加穩(wěn)固。
現(xiàn)在，商務(wù)部推動成效明顯的試點地區(qū)升級建設(shè)“國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”，進(jìn)一步帶動全國服務(wù)貿(mào)易深化改革、擴大開放和制度創(chuàng)新。當(dāng)下，國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的探索主要圍繞28個“全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點”城市展開，重點在改革管理體制、擴大對外開放、完善政策體系、健全促進(jìn)機制、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化監(jiān)管制度等方面先行先試。28個全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市，共同承擔(dān)起我國服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的路徑探索任務(wù)?？梢灶A(yù)見，建設(shè)“國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”將很大程度出現(xiàn)在全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市中，尤其是疊加服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的城市。
服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點區(qū)上升為國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，從“試點”到“示范”，一方面意味著服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新試點將更進(jìn)一步，另一方面也為向全國更廣范圍的推廣做好示范準(zhǔn)備。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點區(qū)要更加大膽創(chuàng)新探索，加快探索自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的路徑；深化創(chuàng)新試點，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)擴大開放的政策優(yōu)勢；加快頂層設(shè)計，明確數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略定位和重點方向。
此外，筆者認(rèn)為，國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，要放大國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市的示范與創(chuàng)新效應(yīng)，在市場準(zhǔn)入、發(fā)展新模式、服務(wù)新體系等方面開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點，尤其是在制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“兩業(yè)”融合方面形成代表性、創(chuàng)新性的改革成果，爭取新一輪國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，從而疊加服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新試點與服務(wù)業(yè)擴大開放試點政策，賦能服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。
當(dāng)前，我國提供的廣闊機遇正在喚醒沉睡的市場，串聯(lián)起各國人民謀求發(fā)展的期盼，提振人們對全球經(jīng)濟復(fù)蘇的信心。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的后疫情時代，中國彰顯大國擔(dān)當(dāng)，再次印證了中國對構(gòu)建人類命運共同體理念的長期承諾。(胡建兵)