佘惠敏
國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的一組數(shù)據(jù)令人振奮：2021年中國全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入達(dá)27864億元，比上年增長14.2%。
中國研發(fā)經(jīng)費增速延續(xù)了“十三五”以來兩位數(shù)的增長態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”良好開局。這是全球排名第二的研發(fā)經(jīng)費總量，也是領(lǐng)跑全球的研發(fā)經(jīng)費增速。
這樣的增速可持續(xù)嗎？可以！
經(jīng)濟(jì)總量的強勁增長，讓中國有能力保障研發(fā)投入的高速增長。
持續(xù)增長的研發(fā)投入，底氣是持續(xù)增長的國民收入。橫向比較世界各國的研發(fā)投入，其R&D經(jīng)費總量往往與GDP總量正相關(guān)。由于新冠病毒變異株帶來的全球疫情反復(fù)，加上全球通脹壓力劇增、供應(yīng)鏈危機、能源危機等問題掣肘，2021年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履艱難，中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率預(yù)計將達(dá)到25%左右，是引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要力量。中國GDP總量穩(wěn)居世界第二，GDP增速又在世界主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，這是中國研發(fā)投入高速增長的根基和保障。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，讓中國有意愿保持研發(fā)投入的高速增長。
有錢花，還得愿意花。如果說GDP總量彰顯了研發(fā)投入的能力，那么研發(fā)投入強度，即R&D經(jīng)費與GDP之比，就彰顯了研發(fā)投入的意愿。2021年我國研發(fā)投入強度再創(chuàng)新高，達(dá)到2.44%，比上年提高0.03個百分點。這個數(shù)字已接近OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)國家疫情前(2019年)的平均水平2.47%。中國是人口眾多的中等收入經(jīng)濟(jì)體，需要花錢的地方很多，這樣的研發(fā)投入強度，反映了中國以科技創(chuàng)新作為第一動力、持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強烈意愿。
科技實力的穩(wěn)步提升，讓中國有動力保證研發(fā)投入的高速增長。
愿意花錢，還得花出效果，才能有持續(xù)花錢的動力。中國長期堅持投入研發(fā)，科技實力的穩(wěn)步提升與經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展互相促進(jìn)，形成良性循環(huán)。中國220多種主要產(chǎn)品產(chǎn)量都是世界第一，顯示了社會生產(chǎn)力的增強。中國發(fā)明專利申請量和授權(quán)量都居世界第一，國際頂尖期刊論文數(shù)量、高被引論文數(shù)量均排名世界第二，說明科技實力也明顯增強。世界知識產(chǎn)權(quán)組織2021年發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)顯示，我國科技創(chuàng)新能力在132個經(jīng)濟(jì)體中位列第12位，較上年再升2位，穩(wěn)居中等收入經(jīng)濟(jì)體首位；自2013年起，我國GII排名穩(wěn)步上升，9年間提升了23個位次。
當(dāng)然，花錢是一門學(xué)問，要為科技創(chuàng)新籌來更多錢并把錢花到位，還有很多可以改進(jìn)的地方。與美國等世界科技強國相比，我國研發(fā)經(jīng)費投入在規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效能等方面仍有不足。要擴(kuò)大投入規(guī)模，我們必須完善多元化投入機制，鼓勵更多社會資本投入創(chuàng)新；要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，我們必須瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費占比，增強原始創(chuàng)新能力；要提升創(chuàng)新效能，我們必須深化改革、加快推進(jìn)科技政策落實落地，激發(fā)科技工作者的創(chuàng)造潛力。
當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對中國既是機遇也是挑戰(zhàn)。對中國科技事業(yè)來說，有錢花、愿意花、沒白花，這三點目前都沒有改變。因此，展望新的一年，可以大膽預(yù)言：中國研發(fā)投入還將保持高速增長！