互聯(lián)網(wǎng)正扮演愈發(fā)重要的角色，已成為生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、交流合作的新紐帶。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2021年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站超過422萬個(gè)，國內(nèi)市場上監(jiān)測到的APP數(shù)量為302萬款?；ヂ?lián)網(wǎng)的欣欣向榮之勢，可見一斑。
隨之而來的，是智能終端、算法推薦、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用日趨廣泛，影響、改變、優(yōu)化著大眾的工作及生活方式，并滲透至當(dāng)下的社會運(yùn)作和制度安排。但與此同時(shí)，有關(guān)大數(shù)據(jù)的重重問題和挑戰(zhàn)在持續(xù)出現(xiàn)。這些問題和挑戰(zhàn)，包括信息安全與隱私管理、人與數(shù)據(jù)之間的生態(tài)關(guān)系等。面對問題和挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)平臺亟需尋找到破局之匙。
對此，光明網(wǎng)召開主題為“善用人工智能 擁抱平臺社會”——面向可持續(xù)發(fā)展的大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例征集活動。民政部社會福利中心副主任徐懷好、北京互聯(lián)網(wǎng)法院黨組成員、副院長等嘉賓，以及多位互聯(lián)網(wǎng)平臺負(fù)責(zé)人共同出席此次活動。以這一活動為契機(jī)，對相關(guān)問題展開深入辨析與多維探討。
相關(guān)法律法規(guī)迅速出臺，大數(shù)據(jù)管理有法可依
大數(shù)據(jù)管理的有關(guān)工作，已在有條不紊地全面展開。集中體現(xiàn)是在頂層設(shè)計(jì)方面相關(guān)法律法規(guī)、意見等不斷出爐，定下了基調(diào)?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確指出，要“建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則”，“加強(qiáng)涉及國家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)”。
而在2021年的“十四五”開局之際，網(wǎng)信辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法綜合治理的指導(dǎo)意見》，旨在逐步建立治理機(jī)制健全、監(jiān)管體系完善、算法生態(tài)規(guī)范的算法安全綜合治理格局。此外，《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》正式生效，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南》等文件也在加快落地?？梢灶A(yù)見，在“十四五”期間，大數(shù)據(jù)的管理將真正實(shí)現(xiàn)有法可依。
針對這一點(diǎn)，趙瑞罡在活動上分享相關(guān)部門對大數(shù)據(jù)可持續(xù)發(fā)展的思考。從大數(shù)據(jù)有關(guān)的實(shí)際案例進(jìn)行總結(jié)，趙瑞罡從三個(gè)維度解析數(shù)據(jù)的管理。首先，是數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬。鑒于數(shù)據(jù)本身可以存儲、復(fù)制等特性，決定現(xiàn)有權(quán)利分配機(jī)制存在產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的問題。這需要深入研究，加快確立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
其次，數(shù)據(jù)處理與個(gè)人隱私間的問題。在法律層面要引導(dǎo)數(shù)據(jù)使用向善，實(shí)現(xiàn)不同主體之間的利益平衡，合法和諧地促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的有序發(fā)展。最后，是數(shù)據(jù)算法在司法層面的裁量標(biāo)準(zhǔn)問題。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會研究中心副主任吳沈括則在活動中表示，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程，既要看到在大數(shù)據(jù)、人工智能加持下衍生出的新業(yè)務(wù)樣態(tài)，也要重視技術(shù)要素、管理層面及在線內(nèi)容方面的風(fēng)險(xiǎn)。整體來看，面對前沿性的挑戰(zhàn)需要相關(guān)部門和專家共同發(fā)力、明確規(guī)則、劃清底線、加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序、多方共建，方能共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)平臺及媒體積極表態(tài)，為高質(zhì)量發(fā)展添薪續(xù)力
在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，大數(shù)據(jù)管理的全面落地，還需要互聯(lián)網(wǎng)平臺在運(yùn)營中的努力，也離不開媒體的監(jiān)督、指引作用。在此次活動上，互聯(lián)網(wǎng)平臺以及媒體分別從不同角度，詮釋自身的深度價(jià)值。
百合佳緣集團(tuán)法務(wù)總經(jīng)理陳浩在活動上提出：數(shù)據(jù)在個(gè)人和企業(yè)兩方面是否具有雙重產(chǎn)權(quán)的屬性？針對這一點(diǎn)，百合佳緣在思考，處理數(shù)據(jù)是以個(gè)人授權(quán)為主，還是以企業(yè)自主行為為主？百合佳緣目前所做的，主要是針對個(gè)人隱私信息進(jìn)行三重保護(hù)，并謹(jǐn)慎考慮數(shù)據(jù)使用的邊界。
百合佳緣集團(tuán)副總裁孫鵬軒補(bǔ)充道，婚戀網(wǎng)站具有特殊性——要收集相關(guān)信息便于用戶盡快篩選出適合自己的對象。為了實(shí)現(xiàn)隱私信息收集與保護(hù)之間的平衡，百合佳緣針對用戶隱私進(jìn)行合法合規(guī)的收集，既包括用戶知情、提前告知，也保證隱私信息不會被外傳。
針對百合佳緣的做法，中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，婚戀網(wǎng)站需要收集性別、收入、長相、學(xué)歷等一套隱私信息，才能提供匹配服務(wù)。而且有時(shí)消費(fèi)者并不了解自己的需求，需要電商平臺運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行算法推薦。朱巍同時(shí)也強(qiáng)調(diào)到，“當(dāng)然前提條件仍然是守好必要性、正當(dāng)性、合法性的界限，其實(shí)很多底線是通過‘law is code(法律即代碼)’展現(xiàn)出來的?！?/p>
“發(fā)展是治理的前提”，吳沈括從另一個(gè)角度剖析數(shù)據(jù)管理的緊迫性。他表示，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到我們現(xiàn)在的算法水平并不高，更多是低水平的重復(fù)使用；用戶本身的素質(zhì)、素養(yǎng)也需要提升，數(shù)字素養(yǎng)問題不能忽視。
此次“善用人工智能 擁抱平臺社會”——面向可持續(xù)發(fā)展的大數(shù)據(jù)應(yīng)用案例征集活動活動的舉辦，正是媒體面對大環(huán)境的變化、針對逐漸完善的法律框架，發(fā)揮媒體作用的一次實(shí)踐、一種嘗試。借此機(jī)會，多個(gè)主體能夠各抒己見、集中智慧、整合資源、創(chuàng)新實(shí)踐，并聯(lián)系學(xué)界、業(yè)界的前沿概念、精尖技術(shù)，結(jié)合各組織、各流程、各渠道的工作實(shí)際，為平臺化社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。最終，讓大數(shù)據(jù)、人工智能等為高質(zhì)量發(fā)展添薪續(xù)力，更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活改善。(寧清)