佘惠敏
瞄準(zhǔn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)投資，要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。必須加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)研究的投入，打通基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新相銜接的綠色通道。此外，要不斷激發(fā)民間投資活力，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，從國(guó)家層面推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)研究投入多元化。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布2021年系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了8.1%的高速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)還顯示，2021年我國(guó)高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)18.2%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快8.6個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)引領(lǐng)作用顯著。
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，亟需采取積極措施來(lái)擴(kuò)大有效投資，以穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。分析2021年有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、亮點(diǎn)突出，投資空間巨大，而且符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和需求，穩(wěn)投資不妨把高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資作為一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。
瞄準(zhǔn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)投資，要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城鎮(zhèn)化帶來(lái)了大量的數(shù)字新基建需求，這正是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域之一和重要增長(zhǎng)點(diǎn)。5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施，將打造各地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)大底座，為各地提供隨需獲取、按需計(jì)費(fèi)的便捷數(shù)字化服務(wù)。從智慧城市到無(wú)人工廠，從智慧農(nóng)業(yè)到遠(yuǎn)程醫(yī)療，從金融科技到自動(dòng)駕駛，新基建各項(xiàng)技術(shù)融合應(yīng)用場(chǎng)景無(wú)處不在，正在激發(fā)更多的經(jīng)濟(jì)活力，釋放更多的消費(fèi)需求。
與此同時(shí)，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某些薄弱環(huán)節(jié)也十分明顯。真正的核心技術(shù)是買不來(lái)的。一些國(guó)家遏制我國(guó)科技發(fā)展，阻撓我國(guó)掌握前沿技術(shù)及產(chǎn)品。中國(guó)的原始創(chuàng)新能力還有不足，一些關(guān)鍵核心技術(shù)還未突破，集成電路、關(guān)鍵元器件、關(guān)鍵材料等方面的技術(shù)發(fā)展尚無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科技成果轉(zhuǎn)化渠道還未達(dá)到暢通無(wú)阻的程度。瞄準(zhǔn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)投資，必須加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)研究的投入，打通基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新相銜接的綠色通道，才能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供源源不絕的新動(dòng)力。
瞄準(zhǔn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)投資，要不斷激發(fā)民間投資活力。
2021年，部分規(guī)上制造業(yè)研發(fā)投入和利潤(rùn)水平都達(dá)到近年新高，這是值得高興的趨勢(shì)，有助于增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的積極性，讓更多民間資本成為穩(wěn)投資的重要力量。
激發(fā)民間投資活力，需要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，要讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。企業(yè)是否成為創(chuàng)新的主體，要看企業(yè)在重大規(guī)劃和任務(wù)凝練中是否發(fā)揮了出題者作用，在重點(diǎn)產(chǎn)品科研攻關(guān)中是否發(fā)揮了產(chǎn)學(xué)研各方的組織協(xié)調(diào)者作用，在成果轉(zhuǎn)化中是否發(fā)揮了技術(shù)承接應(yīng)用者作用。這些方面顯然需要各級(jí)政府繼續(xù)深化改革，在政策法規(guī)、機(jī)制制度、社會(huì)氛圍等方面綜合發(fā)力，為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)有利于科技活動(dòng)和創(chuàng)新活動(dòng)的環(huán)境。
激發(fā)民間投資活力，還應(yīng)從國(guó)家層面推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)研究投入多元化，通過(guò)加大稅收優(yōu)惠力度等手段，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公益基金等社會(huì)資本投入基礎(chǔ)科學(xué)研究領(lǐng)域；要繼續(xù)破除民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的機(jī)制障礙，鼓勵(lì)民間資本重點(diǎn)投入國(guó)家重大戰(zhàn)略及補(bǔ)短板領(lǐng)域項(xiàng)目；要鼓勵(lì)各地建立民營(yíng)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、開(kāi)展“銀稅互動(dòng)”，加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的民間投資的融資支持。
投資結(jié)構(gòu)影響甚至決定著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)投資，不僅可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、助力穩(wěn)增長(zhǎng)，還可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康有后勁。