“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，2021年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)突破114萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.1%，兩年平均增長(zhǎng)5.1%，領(lǐng)跑世界主要經(jīng)濟(jì)體，總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、動(dòng)能蓄積。
剛剛過(guò)去的一年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了高質(zhì)量發(fā)展答卷。但也要清醒地看到，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。面對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)應(yīng)該在正視困難的基礎(chǔ)上堅(jiān)定信心，提出穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，為2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供了根本性基礎(chǔ)。
穩(wěn)增長(zhǎng)：全年有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)
【預(yù)測(cè)】
中國(guó)科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心日前舉行中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)發(fā)布會(huì)，預(yù)測(cè)2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)健增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年GDP增速為5.5%左右，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)前稍低后略高趨勢(shì)。預(yù)計(jì)消費(fèi)、投資和凈出口對(duì)GDP增速的拉動(dòng)分別為3.9、0.9和0.7個(gè)百分點(diǎn)。
“2022年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步回歸常態(tài)運(yùn)行的一年。當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，國(guó)內(nèi)發(fā)展也面臨壓力。盡管存在這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但總的來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的因素沒(méi)有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒(méi)有變。從全年看，經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆指出。
我國(guó)疫情常態(tài)化防控處于全球領(lǐng)先地位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效顯著，生產(chǎn)生活秩序總體穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。到目前為止，我國(guó)累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例和死亡人數(shù)在世界主要經(jīng)濟(jì)體中都是最少的，全國(guó)累計(jì)報(bào)告接種新冠肺炎疫苗29.3億劑次，完成疫苗全程接種總?cè)藬?shù)12.2億人，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中是最多的，這為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)筑牢總的防線。
我國(guó)產(chǎn)業(yè)供給體系全，擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中的全部工業(yè)門(mén)類(lèi)，產(chǎn)業(yè)體系完備，配套也較為完善，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性較強(qiáng)，能夠很快適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，促進(jìn)供給增加。近年來(lái)，我國(guó)不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，積累了豐富的調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。2020年以來(lái)，面對(duì)世紀(jì)疫情，我國(guó)保持戰(zhàn)略定力，沒(méi)有采取大水漫灌的強(qiáng)刺激，而是針對(duì)市場(chǎng)主體幫扶政策到位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，取得了顯著成效。目前，我國(guó)通脹率、政府債務(wù)水平較低，貨幣政策有空間，宏觀調(diào)控政策工具多，有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。面對(duì)多重考驗(yàn)，我國(guó)立足超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化改革開(kāi)放，積極暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐。這是我們的信心和底氣所在，更是新的一年繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的重要基礎(chǔ)。
蓄動(dòng)能：“科技賦能+消費(fèi)反彈”將唱主角
【事例】
中國(guó)石化鎮(zhèn)?；匾黄陧?xiàng)目全面開(kāi)車(chē)成功；全球最先進(jìn)140米級(jí)打樁船“一航津樁”建成交付；國(guó)內(nèi)首套全自主可控3兆瓦風(fēng)機(jī)主控系統(tǒng)并網(wǎng)投運(yùn)……2022年開(kāi)年以來(lái)，一批重大項(xiàng)目密集投產(chǎn)、開(kāi)工，為新年開(kāi)局起步踩下“油門(mén)”。
“2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展預(yù)期目標(biāo)完成情況良好，為實(shí)現(xiàn)‘十四五’和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。展望2022年，內(nèi)需進(jìn)一步復(fù)蘇有望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)超預(yù)期增長(zhǎng)。”植信投資研究院高級(jí)研究員羅奐劼表示。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.3、1.1、1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%。有關(guān)專(zhuān)家指出，2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞是增長(zhǎng)動(dòng)力切換，“科技賦能+消費(fèi)反彈”將唱主角。
“新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)。”寧吉喆強(qiáng)調(diào)，下一步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能不僅來(lái)自需求“三駕馬車(chē)”的拉動(dòng)，而且來(lái)自供給的推動(dòng)；不僅來(lái)自?xún)?nèi)需的擴(kuò)大，而且來(lái)自外需的拓展；不僅來(lái)自消費(fèi)的增長(zhǎng)，而且來(lái)自投資的發(fā)展；不僅來(lái)自改革的推進(jìn)，而且來(lái)自創(chuàng)新的帶動(dòng)。我國(guó)有信心、有底氣，也有能力、有條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)空間廣。14億多人口、4億多中等收入群體，這是我國(guó)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、構(gòu)建國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)的立足之本。2020年受到疫情影響社會(huì)消費(fèi)品零售總額有所下降，2021年實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)，消費(fèi)登上新臺(tái)階，達(dá)到了44萬(wàn)億元。
羅奐劼分析指出，盡管2021年消費(fèi)恢復(fù)稍顯疲弱，但2022年仍存在較大修復(fù)空間，社會(huì)消費(fèi)品零售有望恢復(fù)至疫情前的潛在增長(zhǎng)水平。全球疫情好轉(zhuǎn)趨勢(shì)不變。疫情對(duì)于消費(fèi)的影響是把“雙刃劍”，疫情一旦明顯好轉(zhuǎn)，消費(fèi)反彈力度驚人。
盡管?chē)?guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球疫情影響仍在持續(xù)，對(duì)投資增長(zhǎng)形成一定制約。但從我國(guó)發(fā)展階段看，擴(kuò)大有效投資有潛力、有空間，也有動(dòng)力，促發(fā)展投資潛力巨大，補(bǔ)短板投資空間廣闊。我國(guó)總儲(chǔ)蓄率高，社會(huì)資金總體充裕，生產(chǎn)建設(shè)支撐條件較好，擴(kuò)大有效投資既有需要也有較好的條件。
適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力。隨著去年下半年以來(lái)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券加快發(fā)行節(jié)奏，中央預(yù)算內(nèi)投資加快下達(dá)進(jìn)度，“十四五”規(guī)劃確定的102項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，“兩新一重”項(xiàng)目有序建設(shè)，財(cái)政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復(fù)。今年年初以來(lái)，各地按規(guī)劃開(kāi)工了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，可以說(shuō)投資增長(zhǎng)前景看好。
增潛力：改革開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展新突破
【現(xiàn)場(chǎng)】
1月7日，在青島海關(guān)所屬煙臺(tái)海關(guān)通關(guān)大廳，煙臺(tái)泰和新材料股份有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李曉輝將日本商工會(huì)議所簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書(shū)以及其他報(bào)關(guān)材料提交給了海關(guān)關(guān)員。據(jù)測(cè)算，RCEP生效首年，公司可以節(jié)約關(guān)稅成本40萬(wàn)元。《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式實(shí)施的首周，青島海關(guān)共為415批出口貨物簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)。
“外貿(mào)數(shù)據(jù)可以說(shuō)是2021年最亮眼的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之一。得益于中國(guó)的開(kāi)放以及競(jìng)爭(zhēng)力提升，今年貿(mào)易這駕馬車(chē)對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有望保持正增長(zhǎng)，貿(mào)易盈余也能夠支持人民幣匯率、支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平表示。
我國(guó)改革開(kāi)放紅利多，開(kāi)放帶動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。過(guò)去一年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額創(chuàng)歷史新高，實(shí)際利用外資規(guī)模超過(guò)1.1萬(wàn)億元，與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額達(dá)到11.6萬(wàn)億元；中歐班列開(kāi)行1.5萬(wàn)列，增長(zhǎng)22%。特別是今年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，這必將促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、相互投資、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資發(fā)展。
“從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支四大國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)內(nèi)生動(dòng)力和活力。”國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，穩(wěn)字當(dāng)頭，首先要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，著力點(diǎn)要放在讓市場(chǎng)主體能夠保持生機(jī)保持活力。從貨幣政策來(lái)講，要降低市場(chǎng)主體融資成本，這是讓其充滿(mǎn)活力、能夠自我發(fā)展關(guān)鍵的基礎(chǔ)性一環(huán)；財(cái)政政策上，今年應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣，讓他們能夠施展得開(kāi)、有能力、有活力、有實(shí)力。
高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”發(fā)展的主題。過(guò)去一年，各地區(qū)、各部門(mén)深入貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，同時(shí)著力深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推動(dòng)創(chuàng)新，著力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展收獲新成果，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多種所有制企業(yè)共同發(fā)展。
隨著今年一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)投入、技改投入等政策措施陸續(xù)出臺(tái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)向好，企業(yè)創(chuàng)新投入不斷加大，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局蘊(yùn)含巨大的投資動(dòng)力。
(本報(bào)記者 張翼 董蓓)
●2021年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長(zhǎng)8.1%，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.4萬(wàn)億元，按年平均匯率折算，達(dá)17.7萬(wàn)億美元，穩(wěn)居世界第二。
●2021年，全國(guó)糧食總產(chǎn)量68285萬(wàn)噸，比上年增加1336萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.0%。
●居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，全年居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)比上年上漲0.9%。其中，城市上漲1.0%，農(nóng)村上漲0.7%。
●居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，全年全國(guó)居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長(zhǎng)9.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。
●市場(chǎng)銷(xiāo)售規(guī)模擴(kuò)大，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額440823億元，比上年增長(zhǎng)12.5%；兩年平均增長(zhǎng)3.9%。全年全國(guó)網(wǎng)上零售額130884億元，比上年增長(zhǎng)14.1%。
●工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)較快增長(zhǎng)，全年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)9.6%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)18.2%、12.9%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快8.6、3.3個(gè)百分點(diǎn)。
●固定資產(chǎn)投資保持增長(zhǎng)，全年全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶(hù))544547億元，比上年增長(zhǎng)4.9%。
(董蓓整理)