(記者劉穎)隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有序進(jìn)行，改革堪稱中國經(jīng)濟(jì)最受關(guān)注的關(guān)鍵詞，而業(yè)已拉開大幕的新一輪國企改革無疑是一塊“硬骨頭”。
日本外交學(xué)者網(wǎng)站載文指出，中國的國有企業(yè)改革是一項(xiàng)首要任務(wù)，其目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，減少國企在一定程度上集中體現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)低效，將私人資本吸引到相關(guān)領(lǐng)域。
當(dāng)前，混合所有制成為不少地方推動(dòng)改革的抓手和突破點(diǎn)，已有北京、上海、山東等16個(gè)省份出臺(tái)國資國企改革方案，其中一半省份明確了發(fā)展混合所有制的時(shí)間表和目標(biāo)，從而使混合所有制成為新一輪國企改革的亮點(diǎn)。
李克強(qiáng)總理近日考察鐵路總公司時(shí)強(qiáng)調(diào)，鐵路總公司要在政企分開、投融資體制改革等方面進(jìn)行大膽探索。這不僅是為自身發(fā)展尋求新的機(jī)遇，也是為大型國企改革創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)此，美國金瑞基金董事總經(jīng)理布倫丹·埃亨說，這顯示中國政府看到了混合所有制改革對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性。埃亨說，國企改革是目前在中國發(fā)生的重要變化，這項(xiàng)改革將會(huì)釋放很多企業(yè)的增長(zhǎng)潛力，且有助于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。更有國際觀察人士認(rèn)為，目前正在進(jìn)行的國企混合所有制改革，其意義重大，將會(huì)在很多領(lǐng)域爆發(fā)出巨大能量。
有分析人士指出，國企之所以需要改革，最大的問題是它的產(chǎn)權(quán)屬于國家。在此安排下，企業(yè)管理者“用別人的錢辦別人的事”，不必對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，因此難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)混合所有制改革被視為盤活存量經(jīng)濟(jì)、提升國企經(jīng)營效率的重要途徑。通過引入外部股東，既可完善國企的公司治理結(jié)構(gòu)，也可增強(qiáng)市場(chǎng)化經(jīng)營理念，提升資本運(yùn)營效率。
有外媒認(rèn)為，中國的混合所有制本質(zhì)上是資本多元化，這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向和結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在需求，同時(shí)也是微觀層面資源配置優(yōu)化的自我選擇。
行業(yè)人士指出，混合所有制本質(zhì)上是不同資本的結(jié)合，其目標(biāo)是讓國有資本放大功能、保值增值，及各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)。混合所有制經(jīng)濟(jì)是國有企業(yè)在推動(dòng)國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)關(guān)鍵性領(lǐng)域控制力的良好契機(jī)，也是促進(jìn)國有企業(yè)建立健全良好的現(xiàn)代化管理制度、成為發(fā)育健康的市場(chǎng)主體的倒逼機(jī)制。
放眼海外，混合所有制已有成功范例，如澳大利亞銀行、郵局、鐵路等部門的混合所有制就為澳經(jīng)濟(jì)帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
對(duì)此，澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥告訴新華社記者，混合所有制在激活國有資本和社會(huì)資本上有不可忽視的優(yōu)勢(shì)，混合所有制企業(yè)也為市場(chǎng)樹立了較好榜樣，成為澳經(jīng)濟(jì)一個(gè)比較穩(wěn)定的支柱，值得中國國企學(xué)習(xí)和借鑒。
新一輪國企改革大幕已經(jīng)開啟，未來如何進(jìn)展值得期待。正如埃亨所說，目前中國的國企改革進(jìn)程令人印象深刻，未來預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)傳來好消息。但也必須看到，國企改革涉及面廣、內(nèi)容龐雜、難度非常大。發(fā)展混合所有制是搞好國企的辦法之一，但也不能指望“一混就靈”，還要從企業(yè)內(nèi)部改革、完善激勵(lì)和監(jiān)管體制等多個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)。(參與記者：楊琪，傅云威)