第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):這次財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議是為將于6月召開的G20峰會(huì)做準(zhǔn)備的,從會(huì)議反饋的信息看,各界對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)還是非常關(guān)注,也反映了對(duì)歐洲問題的普遍擔(dān)憂,恐怕將繼續(xù)成為G20峰會(huì)的焦點(diǎn)之一,你怎么看歐洲形勢(shì)?
周小川:為應(yīng)對(duì)危機(jī),歐元區(qū)和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)采取了一系列措施,如加強(qiáng)整頓財(cái)政,簽訂新財(cái)政契約,加快結(jié)構(gòu)性改革,提前實(shí)施歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)等。歐央行也通過長(zhǎng)期再融資操作(LTRO)向銀行系統(tǒng)注入大量流動(dòng)性。
與此同時(shí),重債國(guó)政府推出新的改革方案,結(jié)構(gòu)性改革和財(cái)政整合取得進(jìn)展。其中,意大利承諾到2013年實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡。希臘私營(yíng)部門參與債務(wù)重組(PSI)參與率超過市場(chǎng)預(yù)期,歐盟和IMF先后批準(zhǔn)了對(duì)希臘的第二輪救助方案。在3月30日哥本哈根會(huì)議上,歐元區(qū)財(cái)長(zhǎng)評(píng)估了歐洲防火墻資金充足性問題,決定將歐洲防火墻規(guī)模擴(kuò)至8000億歐元左右。
這些措施緩解了市場(chǎng)對(duì)歐債危機(jī)惡化的擔(dān)憂情緒。我們看到,重債國(guó)一級(jí)市場(chǎng)國(guó)債發(fā)行利率和二級(jí)市場(chǎng)國(guó)債收益率一度均有所下降。
但也要認(rèn)識(shí)到,危機(jī)未結(jié)束,許多政策刺激措施是暫時(shí)性的,空間有限。從根本上講歐債危機(jī)的前景取決于重債國(guó)能否通過結(jié)構(gòu)改革重新獲得競(jìng)爭(zhēng)力、取決于能否通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)、取決于銀行體系能否擺脫各種拖累而擴(kuò)大信貸,但是財(cái)政緊縮、經(jīng)濟(jì)下滑、銀行放貸能力下降的所謂“三連環(huán)惡性循環(huán)”的困局尚待解決,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)需要一個(gè)過程,且存在較大的不確定性。
IMF新資源:
中國(guó)不缺席,時(shí)點(diǎn)和數(shù)字待定
日?qǐng)?bào):這次IMF增加新資源,中國(guó)的下一步打算是怎樣的?中國(guó)和金磚國(guó)家在IMF新資源中的參與,以及IMF的治理和份額改革上,會(huì)有怎樣的戰(zhàn)略?中國(guó)有沒有可能獲得比預(yù)想的更大一點(diǎn)的發(fā)言權(quán)?
周小川:中國(guó)實(shí)際上是非常支持歐洲克服債務(wù)危機(jī)的,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到歐洲,或者歐洲領(lǐng)導(dǎo)人到中國(guó)談這件事,我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)都非常明確,就是會(huì)給予支持,這個(gè)態(tài)度比很多國(guó)家都明確。歐洲也希望中國(guó)給一些說法,有助于提振歐洲的信心。至于資金層面上的投資,在G20會(huì)上我明確說了,中國(guó)至少有三個(gè)渠道可考慮給予支持:第一個(gè)是增加IMF資源;第二個(gè)是通過歐洲金融穩(wěn)定基金(EFSF)以及未來的ESM;第三個(gè)是直接對(duì)歐元區(qū)國(guó)家投資,即對(duì)那些有困難同時(shí)又有改革措施的國(guó)家繼續(xù)投資,包括購(gòu)買其政府債券,以及對(duì)減輕其政府債務(wù)有幫助的一些投資,比如基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、私有化等,當(dāng)然其前提是我們要看到這些國(guó)家的改革和糾偏是有希望的,投資是可以回收的。
日?qǐng)?bào):幫助這些國(guó)家的私有化,一般要靠中國(guó)的商業(yè)機(jī)構(gòu)去做。
周小川:對(duì)。但中國(guó)很多投資者有共同的分析,大家經(jīng)常坐下來討論。所以我們對(duì)歐洲的支持渠道也比較多,既有央行,又有主權(quán)財(cái)富基金,還有商業(yè)性渠道,包括政策性銀行和其他類型機(jī)構(gòu)的投資。以上三個(gè)渠道加在一起,表明我們對(duì)歐洲的支持是有力的、清楚的。
至于IMF新資源的事,我們堅(jiān)持胡錦濤主席在G20戛納峰會(huì)上的提法,支持IMF增加新資源,中國(guó)不會(huì)缺席。在時(shí)點(diǎn)方面,去年第四季度是比較危難的時(shí)候,戛納峰會(huì)是比較關(guān)鍵的時(shí)點(diǎn),后來又有幾個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),如去年11月意大利十年期國(guó)債收益率一度超過7%,今年2月份默克爾、巴羅佐訪華的時(shí)點(diǎn),在這些時(shí)點(diǎn),我們都明確表態(tài)要支持歐洲,并表示有信心。
當(dāng)前是不是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)?還不太好說。但如果說這次IMF春季會(huì)是個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),為什么有一些很重要的國(guó)家缺席呢?他們?nèi)毕瘜?duì)中國(guó)也有影響,因?yàn)橹袊?guó)和一些新興市場(chǎng)國(guó)家還是低收入的國(guó)家,要去借錢給出事的富國(guó),確實(shí)要考慮國(guó)內(nèi)老百姓的感受,更何況還有發(fā)達(dá)國(guó)家不參與,疑問就多了。