“網(wǎng)絡(luò)調(diào)查具有一定片面性，上網(wǎng)的人多數(shù)比較年輕，某種意義上老人占位子，年輕人壓力會(huì)很大，網(wǎng)上很難展現(xiàn)出全景的結(jié)果，需要對不同行業(yè)、單位、層級(jí)的人進(jìn)行調(diào)查。”人社部上述人士告訴本報(bào)。
據(jù)其介紹，人社部針對延遲退休的調(diào)研，將包括不同年齡的工作者，不同層級(jí)的職工，企業(yè)高管、工人等，各個(gè)地方、各行業(yè)以及各種類型單位，全面了解其對延退的反映。
延退影響就業(yè)
今年1月份，人社部新聞發(fā)言人尹成基在回應(yīng)上海等地試點(diǎn)彈性退休制度時(shí)表示，延長退休年齡有利于社?；鸬氖罩胶猓軌蛟黾邮杖霚p少支出。同時(shí)也承認(rèn)該政策會(huì)對當(dāng)前中國就業(yè)帶來不利影響。
對于延長退休年齡會(huì)影響多少年輕人就業(yè)，劉軍勝表示，人社部還沒有相關(guān)測算。不過他告訴本報(bào)，保守估計(jì)，全國每年新增就業(yè)人口大約1500萬-2000萬左右，根據(jù)GDP增長情況，每年能解決就業(yè)崗位在1000萬個(gè)左右，也就是說，即使在正常退休情況下，每年也有400萬-500萬人是找不到就業(yè)崗位的。
“延長退休會(huì)不會(huì)有更多崗位被占，是否會(huì)沖擊一部分年輕人的崗位，需要詳細(xì)研究。需要找好養(yǎng)老金壓力與就業(yè)壓力的平衡，這牽扯到國民福利。”劉軍勝表示。
中國社科院社會(huì)政策研究中心研究員唐鈞則認(rèn)為，中國每年都有新增勞動(dòng)力2000萬-2400萬人，但新增的工作崗位只有1000萬左右，其中在新增崗位中，有30%是“自然更新”，即其中絕大部分是退休讓出來的位子，“比重不可謂不大，當(dāng)前情況下推遲退休年齡必然會(huì)沖擊就業(yè)”。
不過，社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉則認(rèn)為，延長退休年齡對就業(yè)的負(fù)面影響主要發(fā)生在實(shí)施這一政策的最初幾年，然而這種負(fù)面影響會(huì)隨著時(shí)間的推移逐步減弱并消失。
但是他也承認(rèn)，推遲退休年齡對企業(yè)有著不可低估的負(fù)面影響，尤其對城鎮(zhèn)正規(guī)部門和大學(xué)畢業(yè)生的影響比較大。
作為一項(xiàng)彈性退休制度，是否對不同的勞動(dòng)者區(qū)別對待，學(xué)者也有不同看法。
中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系主任喬健等人曾建議，對彈性延退實(shí)行分類管理，通過試點(diǎn)、調(diào)研推進(jìn)，總體上制造業(yè)不適合采取推遲退休的制度，適合的行業(yè)集中在腦力勞動(dòng)行業(yè)。
“行業(yè)里面有不同工種，執(zhí)行起來會(huì)非常困難，彈性退休要考慮個(gè)性差異，但是行業(yè)層面就過于復(fù)雜了。”林義告訴記者。
延退要有高福利
對于延遲退休政策，采訪中一部分學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)該“盡早決策，小步漸進(jìn)，逐步到位”。
“小步漸進(jìn)，在一個(gè)較長的期限內(nèi)到位，這是比較穩(wěn)妥的方式。延長是趨勢，彈性的選擇可以根據(jù)個(gè)人身體情況，公眾有自我選擇的權(quán)利，這樣大家可能比較容易接受。”林義說。
林義說，延長退休年齡本身是一個(gè)漫長的過程，在國外有十年、二十年甚至更長的時(shí)間來完成這個(gè)過程，不會(huì)一步到位，我們現(xiàn)在可以提出這個(gè)問題，至于是用5年還是15年，是一步到位還是逐步延長，是漫長的過程。
林義介紹，美國社保制度1935年建立時(shí)，即把民眾領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金的年齡定在65歲。其延長退休制度直到2003年才開始實(shí)施，滿65歲的職工延長工作2個(gè)月，2004年滿65歲延長工作4個(gè)月，直到2015年，將退休年齡延長到67歲。
美國政府目前發(fā)放全額社會(huì)福利保障金的最低年齡是65歲，如果在62歲選擇退休，只能拿到部分保障金。
以年薪4萬美元年收入的人為例，最早在62歲時(shí)就能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金，但提前領(lǐng)取每個(gè)月只有810美元；而如果他在可領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金的65歲開始領(lǐng)錢，每個(gè)月可以領(lǐng)取1238美元。