盛夏時節(jié)，走進小城鎮(zhèn)安，放眼重點項目建設現(xiàn)場，呈現(xiàn)出一派火熱繁忙的景象：從穿越高山之巔的特高壓直流輸電工程到宛如江南水鄉(xiāng)的小龍蝦生態(tài)園;從古樸典雅的新建鎮(zhèn)安中學到神奇夢幻的侏羅紀歡樂世界;從如火如荼建設的陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站到“點石成金”的大理巖產(chǎn)業(yè)園……一個個重大項目建設大干快上,像一枚枚棋子縱橫散布在生機勃勃的鎮(zhèn)安大地上。
今年以來，鎮(zhèn)安縣深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，認真落實中、省、市統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，不斷強化“項目優(yōu)先”導向，始終牽住項目建設“牛鼻子”，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎設施建設、民生事業(yè)發(fā)展等，謀劃、儲備和建設了一批重大項目，為促進經(jīng)濟恢復性增長和轉(zhuǎn)型升級提供了強勁動力，為托起鎮(zhèn)安追趕超越騰飛夢奠定了堅實基礎。截至6月底，全縣128個重點建設項目完成投資42.2億元，占年度計劃52.6%;列入市計劃的16個重點建設項目完成投資22.6億元，占年度計劃56%;全縣固定資產(chǎn)投資預計完成48.1億元，占年度計劃55.3%。
布局篇：錨定新坐標 繪就新藍圖
善思則善行，善謀則善為。重大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎、助推器;精心謀劃項目，是加快鎮(zhèn)安發(fā)展的前提條件。
今年以來，鎮(zhèn)安立足縣情實際，挖掘生態(tài)、區(qū)位、資源、文化“四大潛能”，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，按照“接替有序、滾動發(fā)展”的項目建設思路，精心策劃入庫項目230個，估算總投資530億元，不斷積聚經(jīng)濟發(fā)展的新勢能。立足資源抓謀劃。依托生態(tài)資源，著眼于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化資源配置、提升質(zhì)量效益，策劃了石門高端石材綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)園、龍鼎年產(chǎn)萬噸鎂合金項目等60個新興產(chǎn)業(yè)項目，總投資140億元。緊盯政策抓謀劃。搶抓國家發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券規(guī)模等政策機遇，圍繞“兩新一重”、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護、民生改善等領域，謀劃了職業(yè)高級中學遷建、云谷康養(yǎng)田園綜合體等96個新型城鎮(zhèn)化項目，總投資120億元。瞄準市場抓謀劃。緊扣技術創(chuàng)新和市場需求，在引進技術含量高、發(fā)展前景好、示范帶動強的大項目好項目上下功夫，重點策劃“瓷嘴”芯片、餐廚垃圾無害化處理等40個產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，總投資70億元。著眼長遠抓謀劃。堅持大中小結(jié)合、眼前與長遠結(jié)合的原則，搶抓西康高鐵、345國道、陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站建設機遇，謀劃了鎮(zhèn)安高鐵新城、月河抽水蓄能風景區(qū)等34個重大戰(zhàn)略項目，總投資200億元。
發(fā)力篇：按下“快進鍵” 跑出““加速度”
項目興則產(chǎn)業(yè)興，項目強則經(jīng)濟強。
面對疫情影響，鎮(zhèn)安縣堅持項目帶動戰(zhàn)略，積極應對，逆勢前進，千方百計力促項目全面復工復產(chǎn)，按下項目建設的“快進鍵”，跑出項目建設的“加速度”，“項目之花”遍地開放。提速建設循環(huán)工業(yè)項目。實施工業(yè)項目21個，完成投資11.5億元，占年度計劃51%。陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站“兩洞一路”工程處于收尾階段，主體土建工程進入施工高峰期;旬河羅家營電站正在進行并網(wǎng)發(fā)電調(diào)試工作，其余5級電站待汛期過后全面動工;明科基板生產(chǎn)線擴能技改項目完成5條生產(chǎn)線安裝，公司總部從西安遷至鎮(zhèn)安;大理巖綜合開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)園、天佑礦業(yè)技改、蘇陜協(xié)作扶貧產(chǎn)業(yè)示范園等項目加快推進。提速建設高山農(nóng)產(chǎn)項目。實施農(nóng)業(yè)項目31個，完成投資4.4億元，占年度計劃51.6%。特色油脂生產(chǎn)線擴能技改、秦嶺狝猴桃產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn);嶺溝·紅富貴小龍蝦生態(tài)園正在進行精養(yǎng)標準示范塘建設;“臘月二十六”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)基地項目正在進行廠房內(nèi)部裝修。提速建設旅游三產(chǎn)項目。實施旅游項目13個，完成投資3.9億元，占年度計劃54.2%。磨里溝畫家村一期建成;侏羅紀歡樂世界正在進行水上樂園、摩天輪、海盜船、鯊魚島建設及酒店內(nèi)部裝修;塔云山景區(qū)基礎工程、地質(zhì)文化村、蘭花旅游觀光園等文旅項目穩(wěn)步推進;成功舉辦“2020中國秦嶺生態(tài)文化旅游節(jié)暨文旅項目招商推介活動開幕式”，“來安去安·小城鎮(zhèn)安”旅游品牌影響力不斷擴大。提速建設新型城鎮(zhèn)項目。實施城鎮(zhèn)建設項目46個，完成投資18.2億元，占年度計劃54%。高速出口區(qū)域環(huán)境綜合整治項目已全面竣工;縣城百貨樓片區(qū)、永安路東段等棚改項目正在內(nèi)外裝修施工;縣城管網(wǎng)及道路升級改造進展順利;城市智慧停車項目完成招標。提速建設民生工程項目。實施民生項目17個，完成投資4.2億元，占年度計劃50.8%。青海-河南特高壓直流輸電工程(鎮(zhèn)安段)竣工;新建鎮(zhèn)安中學、財欣國際幼兒園全面建成，9月1日正式投入使用;云鎮(zhèn)水庫大壩主體施工，完成總工程量60%;精神康復醫(yī)院、中醫(yī)院門診綜合樓主體在建。
環(huán)境篇：栽下梧桐樹 引得鳳凰來
重大項目緣何接連落子鎮(zhèn)安，一切源于服務，歸于服務。環(huán)境就是競爭力,服務就是生產(chǎn)力。鎮(zhèn)安認真落實省市有關會議精神，主動作為、真抓實干，著力用改革創(chuàng)新的方式破解難點堵點問題，積極開展“店小二”式服務，打好精準服務牌，為企業(yè)量身打造全方位的服務網(wǎng)絡，著力營造良好的營商環(huán)境，不斷引爆蝴蝶效應。
健全機制夯責任。根據(jù)項目建設難易程度、建設成效，確定戰(zhàn)略項目10個、重大項目20個、重點項目98個，建立“分級歸口、專班推進”機制，“點對點、實打?qū)?rdquo;推動項目建設。強抓開工促增效。按照“落實防疫、創(chuàng)造條件、安全規(guī)范、有序恢復”的要求，實行批次開工、梯次推進，嚴格復開工日報送、周調(diào)度，每天跟蹤督導，力促省、市、縣級重點項目全部復開工。多措并舉增投資。出臺了《支持企業(yè)發(fā)展和重點項目建設二十條措施》，加大項目前期研究、基礎配套等扶持力度;緊盯中省新增投資政策機遇，爭取中省補助資金項目32個，總投資11.15億元，補助資金4.48億元。積極搭建銀企對接平臺，向農(nóng)發(fā)行、國開行、進出口銀行等金融機構(gòu)推介項目25個，涉及融資需求28億元。保障用地解難題。堅持綠色發(fā)展理念，走綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展路子，實施復墾復綠項目1261畝，落實耕地保有量42萬畝、基本農(nóng)田34.2萬畝，盤活閑置土地10萬平方米，保障重點項目用地需求。主動服務優(yōu)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實開展行政審批制度改革，著力“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、降成本”，推行“一網(wǎng)、一門、一次”辦理，全面落實稅費、社保、租金等系列“減免緩”優(yōu)惠政策，切實降低企業(yè)運行成本，為項目建設和企業(yè)運行提供堅強保障。強化督查嚴考核。建立經(jīng)濟運行生產(chǎn)調(diào)度周例會制度，每周會商研判解決重大問題，并實行周督查、月通報制度，加強跟蹤督辦，強化考核獎懲，以嚴格問效倒逼責任落實，全力確保各項工作落實落細落到位。
“潮平兩岸闊，風正一帆懸。”一個承載著幸福、和諧、美麗、富裕的“鎮(zhèn)安夢想”列車，正迎著東升的旭日，在重大項目建設的“引擎”下，跑出了鎮(zhèn)安速度與激情，正漸行漸近。
陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站項目簡介
陜西鎮(zhèn)安抽水蓄能電站位于鎮(zhèn)安縣月河鎮(zhèn)，是國家電網(wǎng)公司服務革命老區(qū)振興發(fā)展、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的重大工程，也是我國西北地區(qū)開工建設的首個抽蓄電站工程。該電站由上水庫、下水庫、輸水系統(tǒng)、地下廠房及開關站等建筑物組成，裝機容量140萬千瓦，安裝4臺35萬千瓦可逆式水泵水輪發(fā)電機組，設計年發(fā)電量23.41億千瓦時，以330千伏電壓接入陜西電網(wǎng)，工程總投資88.5億元，計劃于2023年底投入發(fā)電。
該電站項目于2008年啟動前期工作，歷時8年，從規(guī)劃選點，到預可行性研究、可行性研究、工程核準、工程開工，編制完成33個專題報告，于2016年3月25日獲得項目核準，與同期的阜康、廈門抽水蓄能電站相比早開工近4個月，于2016年8月5日正式開工建設。截至目前，對外交通工程、上下庫連接道路、移民搬遷、業(yè)主營地基本完工，上下庫工程、地下廠房等工程正在按計劃節(jié)點有序施工,項目已完成投資27.4億元。
該電站項目建成后將有力地增強陜西電網(wǎng)靈活調(diào)節(jié)和抵御事故風險能力，可帶動增長GDP約45億元，提供就業(yè)崗位1.37萬個，帶動當?shù)亟?000名農(nóng)民工致富。項目建設期間，可為當?shù)孛磕曦暙I利稅900萬元，項目建成后，可每年增加利稅近1.5億元，同時能明顯降低電力系統(tǒng)單位能耗水平，推動裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動旅游業(yè)綜合發(fā)展，有力促進陜西經(jīng)濟社會發(fā)展，促進陜西生態(tài)文明建設，經(jīng)濟效益和環(huán)保效益顯著，將對陜西經(jīng)濟社會穩(wěn)定快速發(fā)展發(fā)揮重要作用。
新建鎮(zhèn)安中學項目簡介
新建鎮(zhèn)安中學項目，是縣委、縣政府從教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，真正解決山區(qū)孩子從“有學上”到“上好學”的難題而作出的一項重大戰(zhàn)略性決策。為此，縣上成立了由市委常委、縣委書記和縣長親自掛帥，分管領導具體負責的項目推進工作領導小組。自項目啟動以來，鎮(zhèn)安堅持高標準規(guī)劃、高品位設計、高質(zhì)量建設的思路，致力打造一所功能齊全、設施完備、環(huán)境優(yōu)美的標準化寄宿制中學。項目于2015年開始規(guī)劃設計，2017年6月動工建設，目前已全部竣工并通過驗收，將于今年秋季開學投入使用。
新建鎮(zhèn)安中學位于永樂街辦太平村象鼻子灣，即鎮(zhèn)安縣城至云蓋寺鎮(zhèn)中心地段。校園占地面積272畝，建成教學樓、宿舍樓、餐飲樓、圖書館、體育館等主體建筑24棟，設置教學班120個，可容納學生6000名?？偨ㄖ娣e12.9萬平方米，概算總投資5.136億元，項目采取政府與社會資本合作模式進行建設，由陜西境內(nèi)建筑行業(yè)的龍頭企業(yè)——陜西建工集團承建。
該項目的建成，將進一步促進鎮(zhèn)安教育優(yōu)質(zhì)資源均衡配置，徹底解決城區(qū)學校大班額問題。同時，通過對城區(qū)教育資源整合，可結(jié)余學位2260個，為鎮(zhèn)安教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎、開啟了新的篇章。
鎮(zhèn)安縣云鎮(zhèn)水庫項目簡介
鎮(zhèn)安縣云鎮(zhèn)水庫為小(一)型水庫工程，位于縣城以西20公里的云蓋寺鎮(zhèn)，是一座集煙田灌溉、縣城供水、防洪工程于一體的綜合性民生項目。該項目主要包括大壩主體工程、移民安置和環(huán)庫公路建設，計劃總投資3.8億元，其中大壩主體工程投資2.5億元、移民安置投資8000萬元、環(huán)庫公路投資5000萬元。該項目得到國家煙草專賣局的大力支持，援建煙草灌溉專項資金1.12億元。
該項目于2018年3月正式啟動，截至目前，項目實際完成投資2.94億元，形象進度達到77%以上，完成了征地拆遷，共征收耕地、林地1196畝;基本完成了拆遷安置工作，已拆遷安置149戶，僅有1戶未安置到位，遷墳650棺;環(huán)庫公路總里程10.86公里，其中大壩右側(cè)公路5.6公里已建成投用、左側(cè)公路完成路基工程的70%;大壩主體為碾壓混凝土重力壩，壩高75米，總庫容量950萬立方米。目前壩體碾壓混凝土澆筑16萬立方米，完成工程量的60%。項目計劃今年12月底完成大壩混凝土施工，預計明年6月底前完成設備安裝和庫區(qū)清理，7月進行庫區(qū)蓄水。
鎮(zhèn)安縣云鎮(zhèn)水庫建成后，將解決云蓋寺鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)辦沿線烤煙等農(nóng)業(yè)灌溉問題，有效保障城區(qū)10萬人供水和行洪安全，對鎮(zhèn)安產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障具有十分重要的作用。
策劃：李娉
組稿：陳風軍 倪方海 魏怡