從政治高度做項目，從百姓立場算效益。盤點2013年的民生“成績單”，可謂亮點頻現(xiàn)：共開工建設(shè)民生工程148個，已經(jīng)竣工項目121個，完成投資11.76億元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2250人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9.34萬人，其中勞務(wù)輸出7.24萬人，勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)7.64億元。全縣城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)23810元，同比增長16%，農(nóng)民人均純收入達(dá)6490元，同比增長17.2%。開工建設(shè)保障性住房1775套13.82萬平方米，建成鎮(zhèn)公共租賃房1000余套，建設(shè)陜南移民搬遷集中安置點13個，安置群眾2200戶8500人。啟動建設(shè)丹鳳二中、思源實驗學(xué)校等項目。藥品“三統(tǒng)一”和“零差率”銷售實施良好，體育場綜合訓(xùn)練館投入使用，發(fā)放廣播電視“戶戶通”設(shè)備23676套。全縣醫(yī)療、養(yǎng)老等五項保險覆蓋面不斷擴大，困難弱勢群體救助、五保供養(yǎng)、最低生活保障等工作有序?qū)嵤?，社會保障水平明顯提升，建成了竹林關(guān)區(qū)域敬老院、縣中心敬老院康復(fù)樓及5個老年幸福院。全縣1.16萬農(nóng)村低收入人口實現(xiàn)了脫貧。
創(chuàng)新工作理念：注入生態(tài)文化元素打造“樂居丹鳳”民生品牌
丹鳳縣在解決民生問題上，既立足于當(dāng)前解決群眾最關(guān)注、利益最密切、最期盼的實際困難和問題，又著眼于長遠(yuǎn)規(guī)劃，突出推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和文化建設(shè)，圍繞建設(shè)“生態(tài)丹鳳”“文化丹鳳”，給群眾創(chuàng)造一如個“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的人居環(huán)境，追求有文化品位、精神愉悅的生活狀態(tài)。打造“樂居丹鳳”民生品牌，使丹鳳成為人類最佳宜居地和靈魂的棲息處。
丹鳳縣積極發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推行綠色環(huán)保的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式，不以GDP論英雄，推進(jìn)“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略新突破，培植生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展在轉(zhuǎn)型中順利實現(xiàn)換檔升級，讓發(fā)展盡情釋放生態(tài)紅利，惠及子孫后代?？h上積極發(fā)揮關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、商丹循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)和商洛“一體兩翼”的疊加效應(yīng)，圍繞建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)示范區(qū)、西安第二生活區(qū)為目標(biāo)，打造宜居宜業(yè)宜游美麗新丹鳳。突出示范帶動，分類施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式“脫胎換骨”。該縣大力發(fā)展綠色食品、特色礦產(chǎn)、清潔能源和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，探索促使產(chǎn)業(yè)聚集和能量釋放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)快速形成，走出一條產(chǎn)業(yè)聚集、企業(yè)集中、資源集約和低耗、減排、高效為特征的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域突出畜牧產(chǎn)業(yè)鏈和林果產(chǎn)業(yè)鏈，采取“畜—沼—果”的循環(huán)發(fā)展模式，在工業(yè)領(lǐng)域打造鹽化工產(chǎn)、石墨資源、鐵礦資源等綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈。以創(chuàng)建省級生態(tài)示范縣為目標(biāo)，積極實施重點道路交通、丹江漂流段、金山公園和新農(nóng)村示范村等綠化工程和丹江濕地公園和丹江流域綜合治理項目。使轄區(qū)內(nèi)主要河流段面水質(zhì)均達(dá)到國家三類水質(zhì)以上標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，全縣空氣質(zhì)量好于二級以上的天數(shù)達(dá)到350天。
人的幸福指數(shù)在很大程度取決于精神生活的滿足?？h上圍繞打造“文化丹鳳”大餐，弘揚誠信、睿智、包容、創(chuàng)新的丹鳳人主流價值觀，開展文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)家等“五進(jìn)”活動，組織文藝演出70余場次，開展群眾文化活動280余場次。開展“書香丹鳳”全民閱讀活動，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)了縣文化館、圖書館、鎮(zhèn)文綜站免費開放接待群眾。
加強社會建設(shè)：從機制破題探索解決民生問題的“群眾工作模式”
保障和改善民生，是各級黨委、政府開展一切工作的落腳點。如何推進(jìn)社會管理服務(wù)體系建設(shè)，正是解決民生問題的機制保障。丹鳳縣以開展群眾路線教育活動調(diào)研工作為契機，以打造便民服務(wù)平臺為載體，不斷完善社會管理服務(wù)體系，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，形成了富有特色的“群眾工作模式”。