本網(wǎng)訊 （盧根良）經(jīng)過為期三年的努力，洛南縣基本完成了“分山到戶、還林于民”的集體林權(quán)制度主體改革，目前改革成效初步顯現(xiàn)。
一是落實了權(quán)屬主體，明晰了林業(yè)產(chǎn)權(quán)。通過改革，全縣共計確權(quán)勘界20.18萬塊宗地，301.3 萬畝集體山林，發(fā)放林權(quán)證63434戶，73022本。落實自留山90.84，責任山181.68萬畝，承包山13.63萬畝，集體山15.15萬畝。
二是林權(quán)糾紛得以調(diào)處，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。本次林改，全縣共發(fā)生林權(quán)糾紛354起1.7萬畝，經(jīng)過各方努力，目前已成功調(diào)處352起1.69萬畝，調(diào)處率98%。巡檢鎮(zhèn)黑彰村林改工作組，成功調(diào)處了一起經(jīng)市、縣兩級法院三次判決，時間長達26年之久未決的林權(quán)糾紛，最終雙方當事人握手言和，簽訂了調(diào)處協(xié)議，化解了兩代人因林權(quán)糾紛而產(chǎn)生的矛盾，產(chǎn)生了良好的影響。
三是促進了農(nóng)村民主政治和法制建設(shè)進程。林改期間，始終堅持尊重群眾意愿，堅持依法依規(guī)辦事，充分體現(xiàn)林改工作的公正性和透明性，充分尊重村民的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，使廣大群眾的法律意識明顯增強，有力地促進了農(nóng)村的民主政治和法制建設(shè)進程。
四是鍛煉了干部隊伍，密切了干群關(guān)系。林改中，工作隊員始終以林改工作大局為重，奔波在山頭地塊，忙碌于村組農(nóng)戶，翻山越嶺搞勘界，走村串戶調(diào)糾紛，常常是夜以繼日，廢寢忘食，表現(xiàn)出了特別能吃苦、特別能干事、特別能奉獻的精神。這些精神，得到了群眾的贊譽，密切了干群關(guān)系。
五是森林資源得到有效保護。林改中，始終堅持“一手抓林改，一手抓保護”，時刻不忘森林資源管護工作，使資源管理始終處于高壓態(tài)勢，從而確保了資源安全。林改后，林農(nóng)成了山林主人，愛林護林積極性空前高漲，也舍得投資，樂于投資，有效維護了林區(qū)秩序穩(wěn)定和森林資源安全。
六是建起了高效、規(guī)范的林權(quán)管理流轉(zhuǎn)平臺。組建成立了洛南縣林權(quán)管理信息服務(wù)中心，為林農(nóng)搭建一個高效、規(guī)范、有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，為進一步放活經(jīng)營、激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)潛力創(chuàng)造了條件。
七是林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。林改后，林農(nóng)成了山林主人，不僅擁有了廣闊的發(fā)展空間，而且對發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)充滿信心。近年來，全縣發(fā)展以丹參、桔梗為主的中藥材11.1萬畝，2011年產(chǎn)量達1.5萬噸，產(chǎn)值1.5億元。累計發(fā)展核桃40萬畝，850萬株，2011年核桃產(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值1.71億元。累計發(fā)展蠶桑面積10萬畝，年養(yǎng)蠶1萬張，產(chǎn)繭450噸，產(chǎn)值1000萬元。僅中藥材、核桃、蠶桑三項，農(nóng)民人均分別增收400元、475元和27元。以洛源、保安、麻坪等鎮(zhèn)為重點的連翹采集和以陳耳、巡檢、古城、靈口等鎮(zhèn)為重點的油松、華山松、橡子采集已初步形成采集產(chǎn)業(yè)帶，年產(chǎn)值2000余萬元，已成為林業(yè)新的經(jīng)濟增長點。