——山陽(yáng)縣黨建引領(lǐng)“三無(wú)”小區(qū)改造見聞
本報(bào)通訊員 張 宏
“感謝縣財(cái)政局包抓治理我們的小區(qū)，感謝聞新堂主任!你這段時(shí)間一直到小區(qū)指導(dǎo)，起初我們居民還以為是包工頭，后來(lái)才知道是縣財(cái)政局選派到我們小區(qū)的負(fù)責(zé)人。”在山陽(yáng)縣龍祥小區(qū)黨支部辦公室，業(yè)主程家福緊緊地握住聞新堂的手，代表小區(qū)業(yè)主表示敬意。
山陽(yáng)縣老舊小區(qū)改造，從2022年5月開始?jí)翰缤七M(jìn)，縣委組織部抽調(diào)精兵強(qiáng)將，兵分多路與包抓單位駐扎一線，冒著酷暑嚴(yán)寒日夜奮戰(zhàn)。目前，全縣23個(gè)“三無(wú)”小區(qū)治理接近尾聲，過(guò)去臟亂差的老舊小區(qū)變得優(yōu)雅舒適，群眾的幸福感、安全感、歸屬感持續(xù)增強(qiáng)。
“組織進(jìn)小區(qū)，我們有了‘主心骨’”
老舊小區(qū)如何改?怎么治?針對(duì)無(wú)物業(yè)、無(wú)人防物防、無(wú)主管單位的“三無(wú)”小區(qū)，實(shí)施起來(lái)困難重重。
久病還需良藥醫(yī)。山陽(yáng)縣委組織部發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，從筑牢紅色堡壘破題，夯實(shí)責(zé)任，建立機(jī)制，強(qiáng)化保障。印發(fā)《黨建引領(lǐng)城區(qū)“三無(wú)”小區(qū)治理實(shí)施方案》，分解15項(xiàng)具體工作任務(wù)，成立由縣委副書記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由包抓單位指導(dǎo)小區(qū)成立功能型黨組織22個(gè)，選派黨建指導(dǎo)員1名，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記、副書記37名、委員56名，建立黨群服務(wù)站3個(gè)、紅色驛站3個(gè)，全力以赴投入老舊小區(qū)改造中。
群眾的需要在哪里，黨支部就建在哪里。龍祥小區(qū)102戶285人，因?yàn)槿鄙?ldquo;領(lǐng)頭羊”，小區(qū)臟亂，業(yè)主叫苦連天。“原來(lái)，我們家來(lái)了親戚朋友，走到院子我都感覺太沒有面子，總想著有能力了換個(gè)環(huán)境居住。”親歷了小區(qū)改造的程家福最有發(fā)言權(quán)，“現(xiàn)在啊，敞快干凈，整齊有序，綠化美化后環(huán)境大變樣，組織進(jìn)了小區(qū)，我們老百姓就有了‘主心骨’。”
據(jù)龍祥小區(qū)黨支部書記李光博介紹，小區(qū)原來(lái)外墻涂料脫落，空中電線如網(wǎng)，水溝臭氣熏天，車輛橫七豎八地亂停亂放，旮旯拐角都是陳年垃圾。黨支部成立后，相繼成立了物業(yè)委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，深入群眾中開展調(diào)研，廣泛征求業(yè)主意見，發(fā)揮基層堡壘作用，聽民意、察民情、解民憂，架起黨同人民群眾密切聯(lián)系的橋梁，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。
“短短幾個(gè)月時(shí)間，我們和縣財(cái)政局派駐干部為小區(qū)安裝了門禁，規(guī)劃了車位，改造了線路，整修了墻壁，清理了垃圾……原來(lái)積壓的3起矛盾糾紛，通過(guò)黨支部協(xié)調(diào)100%化解，群眾的認(rèn)可度和滿意度很高。”李光博說(shuō)。
“過(guò)去沒法管，現(xiàn)在管得好”
卜吉河位于山陽(yáng)縣城鄉(xiāng)接合部，福銀高速大橋凌空穿越兩座綠色山脈。橋下，就是“十二五”移民搬遷小區(qū)——吉祥小區(qū)。
59歲的小區(qū)業(yè)主趙學(xué)民，對(duì)小區(qū)過(guò)去的環(huán)境搖頭嘆息：“你就不知道，我們住了十幾年，經(jīng)常丟東西，晚上小偷撥開窗子，用桿子將衣服挑出去，身上值錢的東西被洗劫一空。”
縣應(yīng)急局下沉小區(qū)干部潘景明描述改造前的情景：46戶的小區(qū)，沒有門禁，沒有監(jiān)控，沒有路燈，中間通道路面的水泥爛得石子都泛起來(lái)了，久而久之形成大小不一的坑，老人出行不便，小孩騎車經(jīng)?？ㄔ谏羁永?。橙色的外墻涂料也成片脫落，像地圖一般。污水排不出去，垃圾到處都是……
縣委組織部牽頭實(shí)施“三無(wú)”小區(qū)改造以來(lái)，縣應(yīng)急局出資40萬(wàn)元，群眾集資13萬(wàn)元，成立了物業(yè)，安裝了攝像頭和路燈，對(duì)地、空全面實(shí)施了改造，小區(qū)的面貌煥然一新。趙學(xué)民坐在陽(yáng)臺(tái)上，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“現(xiàn)在呼吸著新鮮空氣，居住在干凈舒適的移民小區(qū)，過(guò)著神仙一般的生活，我們都沾上了黨的光。”
山陽(yáng)縣“三無(wú)”小區(qū)改造的速度和質(zhì)量，很多群眾都將信將疑。事實(shí)上，就連快遞小哥過(guò)去都找不到的御園小區(qū)，也因今年的改造提升而名聲大振。
“過(guò)去沒法管，現(xiàn)在能管好、管得好。”御園小區(qū)物業(yè)辦負(fù)責(zé)人郭國(guó)重指著院子新舊對(duì)比照說(shuō)，“這里離學(xué)校近，137戶業(yè)主居住人員雜亂，衛(wèi)生環(huán)境和治安環(huán)境都差，收費(fèi)和不收費(fèi)都是一樣亂，物業(yè)癱瘓了幾波子。這下好了，小區(qū)規(guī)范管理，環(huán)境一下子大變樣，業(yè)主心里高興，大家都主動(dòng)來(lái)交物業(yè)費(fèi)。”
據(jù)了解，山陽(yáng)縣在老舊小區(qū)改造中，探索建立了圍繞建強(qiáng)基層黨組織“一個(gè)核心”，突出開展衛(wèi)生大整治、環(huán)境大提升、安防大改善、物業(yè)大配套、文明大行動(dòng)“五大治理”，積極開展微心愿、微服務(wù)、微活動(dòng)、微講堂、微調(diào)處“五微活動(dòng)”，建立組織保障、自治管理、督導(dǎo)考核“三項(xiàng)制度”的“1553”模式，推動(dòng)“三無(wú)”小區(qū)治理上水平、提質(zhì)量。
“環(huán)境美了，群眾的生活更舒心”
改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，改善居民居住條件，構(gòu)建共享共治社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。同一座城市，不同的生活環(huán)境，為山陽(yáng)縣高質(zhì)量發(fā)展提出了新命題。
在山陽(yáng)縣發(fā)改局局長(zhǎng)陳迪祥看來(lái)，老舊小區(qū)難改造、改造難，一方面是基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金缺口大;另一方面是群眾觀念保守，隨遇而安的思想由來(lái)已久。
和平小區(qū)是山陽(yáng)縣規(guī)模最大的老舊小區(qū)之一，由山陽(yáng)縣發(fā)改局包抓。筆者在現(xiàn)場(chǎng)看到，2米深的坑道鋪設(shè)了粗細(xì)不等的管子，換熱站已經(jīng)建起，所有的化糞池進(jìn)行了重新整修，空中電線、小區(qū)墻體已改造完成。
該局負(fù)責(zé)施工的李順達(dá)介紹道：“這個(gè)小區(qū)地勢(shì)較偏，10棟樓宇分散，居住著143戶422人，人員成分復(fù)雜，車輛人員隨便進(jìn)出，留下了安全隱患。這次，我們計(jì)劃投資500萬(wàn)元改造提升，目前已投資400多萬(wàn)元，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行重新改建。”
與和平小區(qū)異曲同工的是，山陽(yáng)縣板板廠小區(qū)也是開放式小區(qū)。因緊鄰城區(qū)主干道南新街，小區(qū)內(nèi)巷道四通八達(dá)，飯店、KTV、菜市場(chǎng)、夜市五花八門，用周圍群眾的話說(shuō)，“停車就像進(jìn)了自家院子，人員出入和上公共廁所一樣。”
“現(xiàn)在增設(shè)了門禁，安裝了監(jiān)控，院子整齊干凈，車輛停放井然有序，你瞧這環(huán)境，以前想都想不到有今天這個(gè)樣子。”縣住建局干部李東興奮地說(shuō)。
老小區(qū)改出新面貌，實(shí)事辦到群眾心坎上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣已拆除違規(guī)建筑物1325平方米，清理廣告60多處。已粉刷小區(qū)墻面2.6萬(wàn)平方米，改造通信、電力線路4000多米，硬化損壞路面3900多平方米。新建小區(qū)門衛(wèi)值班室7個(gè)，安裝門禁13個(gè)、監(jiān)控15套、路燈16個(gè)，疏通更換管道900多米，引進(jìn)小區(qū)專業(yè)化物業(yè)公司3個(gè)。已建立居民議事廳3個(gè)，建立居民微信群23個(gè)，成立業(yè)主委員會(huì)23個(gè)，組建志愿服務(wù)隊(duì)、網(wǎng)格員隊(duì)伍46支，選聘網(wǎng)格員42名。著力加強(qiáng)小區(qū)精神文明建設(shè)，積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳、十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)，制定小區(qū)文明公約，全面提升居民綜合素質(zhì)。
“經(jīng)過(guò)改造，拓展了公共空間，提升了小區(qū)品位，增強(qiáng)了業(yè)主的尊嚴(yán)感，環(huán)境美了，群眾的生活更舒心。”環(huán)視著周圍的變化，程家福臉上露出了幸福的笑容。