法官廟村全貌
丹山源農業(yè)科技產業(yè)園稻田基地
本報通訊員 朱 勛
開欄的話
黨的十八大以來，我市緊盯“兩不愁三保障”及鄉(xiāng)村振興目標接續(xù)奮斗，舉全市之力、集全市之智，全力推進脫貧攻堅各項政策措施落實落地，走出了一條富有成效的脫貧之路。為充分展示我市各鎮(zhèn)辦十年來經濟社會發(fā)展和黨的建設等重點工作取得的成就，凝聚全社會推進改革發(fā)展、維護和諧穩(wěn)定的共識和力量，動員廣大黨員干部、人民群眾進一步振奮精神、奮發(fā)有為、擔當實干，全面加快“一都四區(qū)”建設，奮力譜寫商洛高質量發(fā)展新篇章。本報即日起開設“鄉(xiāng)村建設這十年”專欄，敬請關注。
“全國‘一村一品’茶葉示范鎮(zhèn)”“省上跟蹤指導考核市級重點鎮(zhèn)”“國家美麗宜居村莊”“中國美麗鄉(xiāng)村百佳范例”“國家森林鄉(xiāng)村”“全國第三批鄉(xiāng)村旅游重點村”……黨的十八大以來的十年里，法官鎮(zhèn)在山陽縣委、縣政府的正確領導下，深入學習習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，在搶抓機遇中苦干實干，全方位推動高質量發(fā)展，獲得了諸多榮譽稱號。法官廟村被國家住建部擬列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄，打響了“秦嶺原鄉(xiāng)·田園法官”品牌。
堅持夯基礎強堡壘，黨建引領全面加強。法官鎮(zhèn)堅持以黨的建設為統(tǒng)領，持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實開展了“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，思想引領作用不斷強化。鎮(zhèn)黨委班子實行“周安排、周清單、周交賬”制度、“科級領導領辦實事硬事”等制度，切實加強自身建設，實現(xiàn)黨對“三農”工作的全面領導，以黨建責任促鄉(xiāng)村振興各項任務落實。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，選優(yōu)配強村“兩委”班子77人，村(社區(qū))支書、主任全部實現(xiàn)“一肩挑”，儲備村級后備力量109人，28名村干部提升學歷，村干部年齡結構不斷優(yōu)化，業(yè)務能力不斷增強，創(chuàng)業(yè)精神不斷提升。持續(xù)開展“村班子領辦實事硬事”，全面啟動村級黨組織標準化建設，先后投入800多萬元新建6個黨群活動中心，法官廟村成功創(chuàng)建省級黨組織標準化示范村，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力顯著提升。
堅持提質量增效益，產業(yè)結構優(yōu)化升級。法官鎮(zhèn)堅持傳統(tǒng)產業(yè)穩(wěn)中有進、特色產業(yè)做優(yōu)做強的思路，緊盯靳家河和兩岔河流域，狠抓產業(yè)示范帶建設，形成“一園帶四業(yè)”規(guī)劃布局。大力發(fā)展茶葉、藥果、旅游“3+N”產業(yè)集群，培育龍頭企業(yè)8家，采取“公司+基地+農戶”模式，動員群眾廣泛參與，共發(fā)展核桃4萬畝、茶葉4.5萬畝、中藥材1.5萬畝。結合康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設，發(fā)展艾草3000畝，打造丹山源農科產業(yè)園，輻射帶動當?shù)夭惋?、民宿等第三產業(yè)，帶動群眾通過從事服務業(yè)來增加收入，促進穩(wěn)崗就業(yè)。
堅持補短板強弱項，成果鞏固有序推進。該鎮(zhèn)緊盯“一收入兩不愁三保障”及飲水安全，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，易地扶貧搬遷498戶1874人、同步搬遷208戶678人，配套建成社區(qū)工廠2個，實施貧困戶危房改造208戶，群眾住房安全質量提升142戶，全鎮(zhèn)1263戶4397人順利脫貧。建成鎮(zhèn)級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，各村設立勞務工作站，開展各類實用技術培訓26次，實現(xiàn)勞動力轉移就業(yè)6850人。建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制，堅持“周排查、月研判”機制，動態(tài)監(jiān)測收支變化、“兩不愁三保障”及飲水狀況等基本信息，及時發(fā)現(xiàn)、反饋、研判返貧風險，切實做到應納盡納。
堅持抓配套強設施，面貌煥然一新。法官鎮(zhèn)按照“景鎮(zhèn)一體、文旅融合、農旅融合”發(fā)展思路，高規(guī)格編制省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設規(guī)劃、美麗宜居示范村“三圖一集”等5個規(guī)劃，法官鎮(zhèn)精準謀劃鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)5年項目。瞄準省級文化旅游名鎮(zhèn)目標，新鋪街道柏油路1.6公里，改造地下管道2.8公里，安裝路燈8公里，設置紅綠燈2處、公共衛(wèi)生間6間、停車場5處，公共服務設施不斷完善。對106家民居和商鋪門店進行改造提升，建成日處理600立方米污水處理廠，垃圾中轉站啟動建設，增配垃圾車6臺、裝卸式垃圾箱34個，進一步完善集鎮(zhèn)功能，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌顯著改善，經濟帶動效用持續(xù)增強，鎮(zhèn)區(qū)綜
合承載能力提升。
堅持抓機遇促發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。2008年福銀高速建成通車，法官鎮(zhèn)成功融入縣城一小時經濟圈;2013年黃漫路改建完成;2017年法延路改建完成，鎮(zhèn)上主要縣鄉(xiāng)道得到全面提升。十年來共改建村組公路65公里，新建橋梁7座，群眾出行更加便利，徹底改變了“晴天一身灰、雨天一身泥”的歷史。
堅持抓特色創(chuàng)亮點，全域旅游成效顯著。法官鎮(zhèn)立足豐富的自然資源，按照“奇山秀水、蓮田疊翠、食藕品茗、養(yǎng)生怡情”和產業(yè)綠色化、田園景觀化的目標，實施梯田改造，建成月亮灣大瀑布，成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)。充分挖掘梯田風貌農耕文化、躍進渠文化、茶文化、荷文化、張法官道醫(yī)文化“五大文化”，發(fā)揮“三個優(yōu)勢”全力打造自然景觀、茶文化民俗、網(wǎng)紅打卡“三張名片”。開發(fā)玻璃滑道、網(wǎng)紅蹦床等游客體驗業(yè)態(tài)集群，開辦茶文化主題餐廳，舉辦“采茶節(jié)”“插秧節(jié)”“龍蝦捕撈節(jié)”“秋收節(jié)”等系列活動。以法官廟村、姚灣社區(qū)3A級景區(qū)為核心，構建靳家河、兩岔河兩條綠色長廊，重點打造瑞君生態(tài)觀光園、丹山源產業(yè)觀光園、高山茶葉觀光園，統(tǒng)籌推進周邊村莊發(fā)展，傾力打造“城鎮(zhèn)、旅游、產業(yè)、生態(tài)、文化”五位一體深度融合的旅游特色名鎮(zhèn)，旅游業(yè)成為經濟發(fā)展新引擎。
堅持守底線嚴整治，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。法官鎮(zhèn)認真落實“林長制”“河長制”“田長制”，積極打造秦嶺山水鄉(xiāng)村，扎實開展“兩邊一補齊”“兩拆一提升”活動，實行網(wǎng)格化包抓模式，夯實鎮(zhèn)村組三級責任。聚焦“六清”實施“六治”實現(xiàn)“六無”，以鎮(zhèn)、村主干道路為軸，投資350多萬元對高速公路、黃漫路、法延路沿線民居進行白墻化改造，實施入戶路硬化和廁所改造項目。以“六凈六無一習慣”清潔活動為抓手，制定周觀摩、周銷號工作考評辦法，每周開展一次大評比活動，根據(jù)考評結果頒發(fā)紅黃旗，在比較中尋找差距，在交流中學習經驗，探索建立鞏固環(huán)境整治成果長效機制。設立家庭衛(wèi)生評比“紅黑榜”，調動群眾參與環(huán)境整治的積極性和主動性，凝聚干部群眾齊心協(xié)力抓好人居環(huán)境整治、共建美好家園的思想共識，村容村貌煥然一新。
堅持辦實事惠民生，群眾福祉不斷增進。鎮(zhèn)上嚴格落實民政、優(yōu)撫政策，資金及時按標準發(fā)放，不斷完善社會保障體系，全鎮(zhèn)全民參保、參合率達98%以上，新農合統(tǒng)籌區(qū)域內政策性報銷比例達80%以上，特困人員供養(yǎng)率達100%，失能半失能集中供養(yǎng)率達50%以上。新建1000平方米鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合衛(wèi)生院，6個村級衛(wèi)生服務室“民改公”全部完成，醫(yī)療保障水平全面提高。新建荷花園移民小區(qū)幼兒園、法官中學綜合樓和中心小學教學樓，教育教學條件顯著改善。
堅持建機制嚴治理，社會大局和諧穩(wěn)定。法官鎮(zhèn)深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，設立信訪大廳，嚴格執(zhí)行領導干部“四訪”制度，全面開展“信訪積案化解年”和“矛盾糾紛百日大排查大化解”活動，堅持平安穩(wěn)定信息研判“3+N”工作機制和“逢四研事、遇事解事”工作制度，有效凈化社會環(huán)境，人民群眾安全感不斷提升。嚴格落實安全生產責任，強化應急演練，抓好森林防火、動物防疫、防汛救災等工作。面對突如其來的新冠肺炎疫情，全鎮(zhèn)干部沖鋒在前，堅守一線，廣大群眾積極配合，社會各界同心協(xié)力，共同筑起抗擊疫情的堅固防線。
回首過去十年，法官鎮(zhèn)全面貫徹落實新發(fā)展理念，上下一心，步調一致，同心同德，克難攻堅，以初心使命凝聚奮進力量，以全面從嚴治黨強化基層治理，以擔當實干謀求跨越發(fā)展，經濟發(fā)展和社會事業(yè)取得顯著成績，實現(xiàn)了經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。在今后的工作中，法官鎮(zhèn)將立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，接續(xù)提升“秦嶺原鄉(xiāng)·田園法官”旅游品牌影響力，全力打造“鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”“生態(tài)文旅示范區(qū)”，多措并舉推動經濟平穩(wěn)健康運行，促進社會大局和諧穩(wěn)定，奮力譜寫新時代高質量發(fā)展新篇章。