本報訊 (通訊員 楊興茂 代緒剛)自以工代賑試點項目實施以來，商南縣精準謀劃布局，積極探索創(chuàng)新，建成全省規(guī)模最大的集中連片優(yōu)質茶園，盤活了荒坡、山地等閑置資源，壯大了村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了地方群眾穩(wěn)定增收。該縣探索的“四四三三”經(jīng)驗模式，被國家發(fā)改委政策指引收錄并作為典型案例在全國推廣。
商南縣圍繞鞏固脫貧成果、助推鄉(xiāng)村振興、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展四個重點，精準謀劃布局，穩(wěn)妥推進實施，確保以工代賑項目發(fā)揮最大效益。立足于發(fā)展壯大茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署，充分考慮縣域氣候、地形、人口分布、交通物流、產(chǎn)業(yè)基礎等因素，按照資金跟著項目走、項目帶著就業(yè)走的思路，將以工代賑試點項目與帶動群眾就業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等有機結合，擇優(yōu)選擇試點項目區(qū)?？h上積極探索創(chuàng)新勞務用工助就業(yè)、入股分紅促增收、流轉土地增效益、融合發(fā)展興產(chǎn)業(yè)等模式，著力構建穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，努力拓展群眾就地就近就業(yè)渠道。鼓勵項目所在村通過組建勞務合作社等形式參與試點項目建設。將建成的配套設施納入村集體資產(chǎn)管理范疇，因地制宜開發(fā)檢測員、保潔員等公益性崗位，吸納剩余勞動力就地就業(yè)。項目所在地鎮(zhèn)政府、村委會與合作企業(yè)簽訂三方協(xié)議，將以工代賑項目形成的資產(chǎn)折資入股龍頭企業(yè)或合作社，6%的收益統(tǒng)籌用于易地搬遷后續(xù)扶持和低收入人群增收。探索建立公示公開、嚴管監(jiān)督、審計評估機制，確保以工代賑試點項目中資產(chǎn)折股量化分紅工作穩(wěn)步推進、取得實效。推行“黨組織+公司+合作社+農(nóng)戶”等土地流轉新機制，運用市場化手段，引導農(nóng)戶將土地、荒坡進行流轉，促進了項目實施地特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，不僅使農(nóng)戶每年可獲得經(jīng)營性收益，而且使昔日的荒坡地變成今日的生態(tài)經(jīng)濟林，實現(xiàn)了富起來與美起來的有機結合。
據(jù)了解，2020年至2021年商南縣共實施以工代賑示范項目2個，其中2020年實施的富水鎮(zhèn)茶園配套基礎設施項目實際完成投資1524.11萬元，建設期帶動256人實現(xiàn)就近就地就業(yè)，發(fā)放勞務報酬203萬元;2021年實施的試馬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園茶園基礎設施項目，實際完成投資2384萬元，項目建設期帶動160人實現(xiàn)就近就地就業(yè)，發(fā)放勞務報酬151.58萬元。