——商南縣加快推進重大項目建設紀實
實施棚改后的縣城西街
改造后的迎賓大道
文碧峰景區(qū)門戶區(qū)
火車站移民安置區(qū)
富水鎮(zhèn)王家莊村狝猴桃產(chǎn)業(yè)基地
完工的蓮花臺水電站大壩
萬達智造生產(chǎn)車間一角
10月23日，商南縣佳憶德果業(yè)公司首批銷往臺灣的狝猴桃于當天下午5點準時發(fā)車,這標志著商南縣狝猴桃已經(jīng)打開了大陸以外市場的銷售大門。佳憶德公司是富水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊項目上生態(tài)企業(yè)的代表之一，該公司狝猴桃銷往臺灣，必將推動全縣優(yōu)質特色農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)快速發(fā)展，促進農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效。
抓項目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展為保民生，商南縣把項目建設作為實現(xiàn)共產(chǎn)黨人的初心和為人民群眾謀幸福的舉措之一，把推動項目建設作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要抓手，聚焦項目建設難題，依法依規(guī)予以破解，高效優(yōu)質加快推進，把為民服務解難題的目標落實在重大民生項目建設的具體行動和實際成效上，以工作效果檢驗成果，以項目支撐發(fā)展、以項目凝聚人心、以項目體現(xiàn)責任、以項目考驗擔當，用大項目推動經(jīng)濟穩(wěn)健前行，用大項目挺起全縣追趕超越發(fā)展的精神脊梁。
重點項目建設是有效投資的主要載體、發(fā)展的主要抓手，有效投資是穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本力量。全縣上下緊盯重點項目建設，抓開工、擴投資，落實各項建設條件，全面推動解決困難和問題，力促重大項目進度，以項目建設穩(wěn)定帶動投資增長，夯實穩(wěn)增長“壓艙石”，推動經(jīng)濟穩(wěn)步回升。
今年以來，商南縣按照“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局，在三條經(jīng)濟帶分別圍繞“產(chǎn)業(yè)+”“旅游+”“生態(tài)+”融合發(fā)展模式，抓產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)特色、作示范，每條經(jīng)濟帶至少謀劃建設10個投資過5000萬元的項目，每個鎮(zhèn)辦至少打造3個示范點，各專項工作組和牽頭部門至少打造2個示范點，做到串珠成線、帶動全面。不斷提高項目謀劃工作的質量和水平,建立健全推介項目信息、招引企業(yè)信息、重點人員信息“三張清單”，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，大膽推行代理招商、委托招商、渠道招商等新模式，精心策劃招商活動，通過招引一家企業(yè)、落地一個項目、形成一條產(chǎn)業(yè)鏈、培育一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
一個個新的項目，就是一個個新的經(jīng)濟增長點。截至10月底，全縣82個重大項目全部開工在建，累計完成投資105.7億元。其中年出欄10萬頭生態(tài)豬項目、年產(chǎn)2000噸硫酸鎳生產(chǎn)線等28個項目試產(chǎn)(運營);興旺小區(qū)二期、碧桂園麓城首府、蓮花臺丹江梯級電站、東域國際城等52個項目達到或超出計劃進度。
回望新中國成立70年，項目建設的進程就是商南縣經(jīng)濟發(fā)展的脈絡。各類大大小小的項目構建起商南經(jīng)濟發(fā)展的脊梁筋骨，標注出商南開拓奮進的路徑和振興發(fā)展的前行方向。今年以來，商南縣不斷加快推進民生項目建設，不斷壯大經(jīng)濟實力，奮力開創(chuàng)新時代高質量發(fā)展新局面，以扎實工作成效和惠民成果向新中國成立70周年獻禮!
特色農(nóng)業(yè)搭舞臺 脫貧項目唱大戲
商南縣圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜選擇項目，重點扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，按照“企業(yè)(合作社)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，在貧困地區(qū)建設標準化基地、發(fā)展區(qū)域扶貧產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收的項目，組織和帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。采用“借還+”等模式，依托龍頭企業(yè)，與貧困戶建立緊密的產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展和利益聯(lián)結機制。積極采取申報整合項目、免費建設配套設施、財政補貼等措施推行集體產(chǎn)權制度改革，引導貧困戶或農(nóng)戶依法流轉土地、山坡，加快建設特色產(chǎn)業(yè)基地。目前，已培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、省級8家、市級17家，朝陽集團、佳憶德果業(yè)、海鑫農(nóng)業(yè)、豐聯(lián)農(nóng)牧等一批龍頭企業(yè)項目帶動效應日益顯現(xiàn),成為群眾脫貧摘帽的“核心支撐”。
如今，山上茶田成行，山下林果飄香，庭院菌朵豐茂，田園風光宜賞……充滿勃勃生機的“綠色產(chǎn)業(yè)帶”已成為“金富水”的聚寶盆。
在這片被譽為商南縣“金富水”的熱土上，一條集茶葉、狝猴桃、食用菌等多元化共融發(fā)展的“綠色產(chǎn)業(yè)帶”正迸發(fā)出超強能量，富水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊項目已成為發(fā)展脫貧項目的典范。按照“山上茶、山下果、庭院菌”的規(guī)劃理念，先后引進了福建省滿園香茶葉公司、縣茶葉聯(lián)營公司、海鑫農(nóng)業(yè)等10家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成了“萬畝茶”“萬畝狝猴桃”“千萬袋食用菌”三大主導產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。其中，海鑫農(nóng)業(yè)公司創(chuàng)新實施的“借袋還菇模式”，帶動400多戶貧困戶發(fā)展香菇600多萬袋，間接帶動全縣1000多戶貧困戶發(fā)展香菇941萬袋，該模式成為陜西省“八大產(chǎn)業(yè)脫貧典型模式”之一。截至目前，富水鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊內企業(yè)的年產(chǎn)值達2.3億元，三年后茶葉規(guī)模上市，年產(chǎn)值將遞增2.2億元。為了把宜耕、宜林的荒山和坡地變?yōu)?ldquo;金山銀山”,在項目區(qū)實施了山水林田路綜合治理，先后投資3.4億元實施土地治理項目，從根本上改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，使這里鄉(xiāng)村變景區(qū)，田園變花園，富水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長廊不僅建起來了，更靚起來了。
產(chǎn)業(yè)項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉。在丹江經(jīng)濟帶，謀劃打造了過風樓丹水田園綜合體等一批循環(huán)經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，以大地為畫卷、以綠色為背景、以產(chǎn)業(yè)為支撐，聘請浙江鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃團隊系統(tǒng)規(guī)劃，作為山水林田湖草綜合示范項目、鄉(xiāng)村振興的示范項目、“旅游+”和“產(chǎn)業(yè)+”的項目來推動。
馬泉山白茶基地是陜西省(試馬)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的核心工程，是陜西省白茶示范基地，也是商南縣利用蘇陜協(xié)作項目專項資金在建的重大建設項目。截至目前，該項目已投資7200萬元，完成一期二期共三個村的工程建設，栽植無性系良種示范茶園6800畝，建成年可出圃1000萬株無性系良種茶苗繁育圃100畝，擁有清潔化白茶加工生產(chǎn)線2條，已培訓290戶茶農(nóng)發(fā)展茶葉種植，解決了630多戶農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，帶動370戶茶農(nóng)發(fā)展茶葉種植，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧作用，帶動項目區(qū)群眾致富。
藏在深閨人不識的(試馬)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)實現(xiàn)了村莊和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的巧妙融合，如今已成為國家3A級旅游景區(qū)。事實上，商南縣依托自身的生態(tài)優(yōu)勢錯位發(fā)展，構建了茶、畜、果、菌、藥等“5+X”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，或是搞山林經(jīng)濟，或是推廣全域旅游，生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)正在變現(xiàn)。滔河經(jīng)濟帶，依托獨特的高山氣候和良好的生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展高山蔬菜、藥材等綠色產(chǎn)業(yè)體系，支撐了綠色經(jīng)濟的發(fā)展壯大。
如今的商南縣，處處蘊藏著綠色崛起的巨大潛能，時時煥發(fā)著追趕超越的蓬勃生機，在實現(xiàn)綠色高質量發(fā)展的同時，實現(xiàn)了脫貧致富大步向前。
“互聯(lián)網(wǎng)+”擁抱新機遇 數(shù)字經(jīng)濟項目舞龍頭
今年以來，商南縣大力促進實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展，培育發(fā)展新動能、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間、促進經(jīng)濟提速轉型發(fā)展，使數(shù)字經(jīng)濟項目成為推動全縣追趕超越的新引擎。
加快電子商務項目發(fā)展，通過政府購買公共服務方式引導“電商+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。積極推進電子商務進農(nóng)村綜合示范工程建設，加快完善商南電商產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新示范園等項目。支持電子商務企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展訂單式聯(lián)營合作，促進農(nóng)特產(chǎn)品一站式網(wǎng)絡銷售，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉型升級。推動電子商務服務與傳統(tǒng)商貿服務的融合發(fā)展，鼓勵傳統(tǒng)生活服務企業(yè)發(fā)展社區(qū)電子商務。推進跨境電子商務大力發(fā)展，鼓勵企業(yè)在暢銷區(qū)設置海外倉為區(qū)域企業(yè)提供公共倉儲、營銷服務。
商南縣神州科技產(chǎn)業(yè)園內的易聯(lián)科技數(shù)據(jù)信息傳輸項目，與神州科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內神州、環(huán)球等5家有自營進出口權企業(yè)建立外向型經(jīng)濟平臺，與華為、中興等500強外貿企業(yè)建立配套協(xié)作關系，聚力打造市級電子產(chǎn)品出口示范基地。該公司生產(chǎn)的電視高清數(shù)據(jù)線、手機數(shù)據(jù)傳輸線出口美、日、韓等多個國家和臺灣、香港等地區(qū)，廣泛用于索尼、三星、蘋果等3C產(chǎn)品，預計年內可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯500萬美元，有望成為全省最大的縣級出口創(chuàng)匯示范園區(qū)。
該項目依托總部輻射帶動效應，積極構建“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+社區(qū)工廠+家庭作坊”的就業(yè)模式，在園區(qū)設立生產(chǎn)基地，在10個鎮(zhèn)辦創(chuàng)辦社區(qū)工廠、開辦家庭作坊，吸納就業(yè)1000多人，帶動貧困戶勞動力就業(yè)400多人，促進年人均增收1.4萬元，實現(xiàn)“送崗位到人、送人到崗位，一人就業(yè)、全家脫貧”的目標，通過開辦社區(qū)工廠，既解決了縣上民營企業(yè)招工難的問題，也解決了鎮(zhèn)村移民點群眾的就業(yè)難題，使很多貧困群眾賺錢顧家兩不誤，實現(xiàn)了“樓上居住、樓下就業(yè)”的夢想,為全縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽補齊了“短板”。
大項目帶動大產(chǎn)業(yè) 大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展
項目建設是拉動經(jīng)濟快速增長的有力引擎，更是實現(xiàn)追趕超越、爭先晉位的“牛鼻子”。今年，商南縣實施重大建設項目82個，覆蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，不斷提升了重大建設項目在“一心三帶五協(xié)同”規(guī)劃布局中的支撐作用。年產(chǎn)30萬噸耐火材料生產(chǎn)線等項目投資強度、建設體量、稅收貢獻再創(chuàng)新高，具有較強的帶動效應，彰顯了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁勢頭和良好的招商營商環(huán)境，對于打造縣域經(jīng)濟的“擴容版”和發(fā)展質量的“升級版”意義重大，必將為加快商南縣追趕超越發(fā)展起到強有力的推動作用。
商南完善項目建設管理制度,出臺了《重點項目建設管理推進辦法》和《重大項目考核獎懲細則》，連同之前的《重大項目建設考核獎懲辦法》《項目前期工作考核辦法》，形成了完善的項目建設管理制度，成為商南推進重大項目建設的“法寶”。建立了重大項目進度隨時督辦、問題隨時研判、任務隨時交辦的動態(tài)監(jiān)管機制，為重大項目順利推進提供了堅強有力的保障。
“栽好梧桐樹，引得鳳來棲。”好項目、快推進的背后，是商南不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。全縣上下樹立項目建設“一盤棋”思想，強化責任擔當，堅持真抓實干。各包抓縣級領導每周親自深入項目建設現(xiàn)場1次，扎實做好項目督促、推進、協(xié)調工作，解決好實際問題。各包抓部門主要負責人每周深入項目建設現(xiàn)場2次，具體負責人駐守一線，現(xiàn)場研究解決項目建設中存在的困難和問題。項目責任單位制定每日任務清單，實行掛圖作戰(zhàn)，上足人力機械，搶抓時間節(jié)點，確保按時高質量完成目標任務。對項目建設中的矛盾困難問題，以最高的效率和最優(yōu)的服務幫助投資者排憂解難，以投資商的滿意度、群眾的滿意度來衡量項目建設的實際效果，以項目的落地率、投產(chǎn)率作為項目工作好壞的標準，以項目建設的大推進、大落實，帶動商南的大發(fā)展、快發(fā)展。
位于趙川鎮(zhèn)腰嶺村的裕廣同達釩業(yè)基地項目，致力打造國內先進、全省一流、全市最大的釩制品基地，全面投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值3億元，利稅3000萬元，可提供就業(yè)崗位400多個，帶動200余戶貧困勞動力就業(yè)，帶動本地運輸、餐飲等行業(yè)發(fā)展。
7月12日，亞行貸款陜西山區(qū)道路安全示范項目商鄖路路面鋪設全線完工。該項目不僅關系丹南片區(qū)4個鎮(zhèn)10萬多群眾的生產(chǎn)生活，更關乎全縣的脫貧大計，事關全縣旅游“大環(huán)線”的構建，縣上把該項目建設作為打好丹南脫貧戰(zhàn)的關鍵戰(zhàn)役，作為聯(lián)系服務群眾的生動實踐。沿途各鎮(zhèn)還著眼長遠，在積極營造優(yōu)良環(huán)境、幫助推進商鄖路建設的同時，統(tǒng)籌思考籌劃商鄖路建成后的旅游觀光、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)家樂提升等涉旅產(chǎn)業(yè)和脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為繁榮區(qū)域經(jīng)濟、決勝脫貧攻堅打下堅實基礎。
經(jīng)濟航船行穩(wěn)致遠，社會畫卷和諧美麗，重大項目既是“穩(wěn)定器”，更是“助推器”。2018年，商南縣精心培育的萬達智造產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目一期、二期基本建成，今年實現(xiàn)銷售收入7600萬元;豐聯(lián)集團10萬頭種豬繁育基地項目已建成運營，今年實現(xiàn)銷售收入9200萬元。同時，緊跟“五新”戰(zhàn)略導向和中省投資動向、資本流向，積極謀劃強鏈、補鏈、聚鏈項目137個、總投資205億元，現(xiàn)代科技創(chuàng)業(yè)孵化園、年產(chǎn)3000噸釩氮合金等34個項目已進入2020年重大建設項目計劃盤子。隨著一個個重大項目建成落地，必將進一步凝聚轉型發(fā)展的強大力量，掀起項目投資的新熱潮，為加速實現(xiàn)商南“綠色崛起”，決勝脫貧摘帽、加快追趕超越、打造富裕美麗幸福新商南增添源源不斷動力。
策 劃：董建莉 組 稿：代緒剛 圖片提供：商南縣發(fā)改局