市委、市政府就商洛中心城市建設(shè)提出要圍繞“一體兩翼”總體思路,下好“四個功夫”,即:要在畫好城市、做好規(guī)劃,建好城市、打造精品,管好城市、建立機制,用好城市、發(fā)揮市場“四個好”上下功夫;要在治山、治水、治城“三治”上下功夫;要在營造良好建設(shè)環(huán)境上下功夫;要在提神的城建重大項目上下功夫。“四好三治”這一論述發(fā)人深思、給人啟迪,對于指導(dǎo)當前和今后一個時期商洛中心城市建設(shè)工作有著非常重要的意義。“四好”是理念、是方法,“三治”是載體、是路徑。商州作為“一體兩翼”中心城市的主核心板塊,在城市建設(shè)的過程中,如何遵循“四好”“三治”,加快中心城市建設(shè)步伐,筆者結(jié)合商州實際,有以下幾方面的思考。
一、堅持規(guī)劃“龍頭”地位,放眼未來謀長遠
城市建設(shè),規(guī)劃是“龍頭”,必須切實發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)作用,帶動中心城市科學(xué)發(fā)展。在具體規(guī)劃中,必須具備四個方面的理念。
一是在思路上,必須有超前理念。思路決定出路,規(guī)劃關(guān)系著城市的未來,所以在規(guī)劃過程中必須要解放思想,開拓思路,創(chuàng)新理念,超前思維,要樹立競爭意識、運用市場觀念、堅持系統(tǒng)思維,注重學(xué)習(xí)借鑒城鎮(zhèn)化進程較快、程度較高的發(fā)達國家和地區(qū)在城市治理和城市規(guī)劃方面的經(jīng)驗,根據(jù)商洛中心城市自身發(fā)展的實際,高瞻遠矚、揚長避短、高點起步做好規(guī)劃。
二是在建設(shè)上,必須有統(tǒng)籌理念。不謀全局者,不足謀一域。城市規(guī)劃中必須做到整體謀劃,長遠布局,做到當前與長遠相結(jié)合、宏觀與微觀相結(jié)合、目標與現(xiàn)實相統(tǒng)一。特別是要注意做好城市紫線、綠線、紅線、藍線、黃線的和土地、交通、產(chǎn)業(yè)等各個規(guī)劃之間的銜接,確保實現(xiàn)無縫對接,為下一步城市建設(shè)工作順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。
三是在發(fā)展上,必須有特色理念。城市發(fā)展絕不能千篇一律,千城一面,要別具一格,獨具匠心。對商州來講,就是要充分發(fā)揮區(qū)位交通和生態(tài)資源優(yōu)勢,按照建設(shè)山水園林城市的要求,將旅游、休閑,慢城市、慢生活的理念植入城市規(guī)劃和建筑設(shè)計之中,在城市規(guī)劃設(shè)計上盡可能多的展現(xiàn)商洛中心城區(qū)山水美、生態(tài)美、人文美、生活美,著力創(chuàng)建“秦嶺休閑之都”特色城市品牌。
四是在塑造上,必須有精品理念。要把城市建設(shè)當作塑造一件藝術(shù)品一樣,精雕細琢,精益求精。在城市的地域性、標志性項目及工程建設(shè)方面,要充分體現(xiàn)中心城市的個性、風(fēng)貌及特色,著力打造一流的精品工程。在具體的城市建設(shè)中,要著力在人性化的小細節(jié)上下功夫,真正彰顯商洛中心城市的人文魅力和人文關(guān)懷。
二、抓好重點“點睛”之筆,追求卓越建城鎮(zhèn)
中心城區(qū)是商州的“門面”、是商洛的“客廳”,要建設(shè)好“一體兩翼”中心城市主核心板塊,重點是要抓好中心城區(qū)這一重點區(qū)域建設(shè),關(guān)鍵是要在提神、點睛的大項目、亮點項目上下功夫、做文章。
一要圍繞治山,重點打造“三山”。要按照“打造龜山、管好楚山、建好金鳳山”的思路,加快中心城市“三山”建設(shè)步伐。以龜山生態(tài)廊道建設(shè)為軸線,進一步裝扮龜山,做好山頂步道和景觀林建設(shè),讓龜山成為山花爛漫、四季常綠的常青山、長壽山;充分挖掘巴人洞、大峽谷等景區(qū)景點開發(fā)潛力,加快東龜山開發(fā)步伐,著力把龜山打造成為中心城市“盆景公園”。依托南秦新區(qū)開發(fā),堅持開發(fā)與保護并重,做好楚山開發(fā)打造工作,著力把楚山建設(shè)成中心城市“森林公園”。切實加快金鳳山公園升級改造工程進度,抓好運動綠道、景觀林建設(shè),做好山頂休閑公園設(shè)施維護,進一步完善公廁等便民配套服務(wù)設(shè)施,積極推進門戶區(qū)、商業(yè)街項目建設(shè),著力把金鳳山提升成為中心城市 “休閑公園”。