商洛日?qǐng)?bào)訊（阮士忠）今年以來(lái)，丹鳳縣緊緊圍繞社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的大局，認(rèn)真落實(shí)“守土有責(zé)，保一方平安”的政治責(zé)任，著力解決好群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的突出和難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處工作方式，扎實(shí)工作，排查糾紛，化解矛盾，消紛止?fàn)?，使矛盾糾紛調(diào)處工作真正成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的助推器。目前，全縣共排查矛盾糾紛101件，調(diào)處99件，成功98件，調(diào)處成功率達(dá)98.9%，全縣無(wú)越級(jí)上訪事件發(fā)生。
一是構(gòu)建調(diào)解中心，拓展工作平臺(tái)。先后制定了《丹鳳縣矛盾糾紛預(yù)防排調(diào)工作長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行辦法》《丹鳳縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作預(yù)案》等一系列加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作文件。各鎮(zhèn)各部門(mén)均成立矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)構(gòu)，村(社區(qū))組成立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作站，形成了環(huán)環(huán)相扣、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制；在16個(gè)鎮(zhèn)建立了以司法所為依托的鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解中心，規(guī)范調(diào)處工作流程，通過(guò)排查、接訪，把各類(lèi)矛盾糾紛匯總分類(lèi)后，分別引入人民調(diào)解、行政調(diào)解或司法調(diào)解，形成了“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解工作格局。二是健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，提升工作質(zhì)量。在全縣16鎮(zhèn)、208村(社區(qū))建立了調(diào)解委員會(huì)，村(社區(qū))組有調(diào)解小組和義務(wù)調(diào)解員、糾紛信息員，將鎮(zhèn)村組調(diào)解員納入縣干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，由縣司法局會(huì)同縣委組織部、縣委黨校每年對(duì)調(diào)解員進(jìn)行為期一周的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；制定了標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范了調(diào)委會(huì)調(diào)解文書(shū)，調(diào)委會(huì)達(dá)到“三有六統(tǒng)一”(有組織、有場(chǎng)地、有人員，統(tǒng)一名稱(chēng)、標(biāo)牌、徽訓(xùn)、制度、文書(shū)、印章)，完善12個(gè)專(zhuān)業(yè)性人民調(diào)解組織，建立5個(gè)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)和6個(gè)企業(yè)調(diào)委會(huì)，各調(diào)委會(huì)(中心、站)每半月召開(kāi)一次轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作分析研判會(huì)，集中解決矛盾糾紛。三是規(guī)范調(diào)解程序，完善工作機(jī)制。建立排查機(jī)制，以鎮(zhèn)、部門(mén)、村(社區(qū))為基本單位，建立“四查四報(bào)”制度，實(shí)行重點(diǎn)人員“逐個(gè)排查”、重點(diǎn)事件“專(zhuān)項(xiàng)排查”；完善調(diào)解機(jī)制，鎮(zhèn)村對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口辦理、依法處理、限期辦理工作機(jī)制；制定了調(diào)解信息員報(bào)告、定期分析研究矛盾糾紛、矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處質(zhì)量考核評(píng)比、“三員合一”人員考核等12項(xiàng)制度，推動(dòng)工作的深入開(kāi)展；按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完善“矛盾聯(lián)調(diào)，治安聯(lián)防，問(wèn)題聯(lián)治，工作聯(lián)勤，平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制，形成大調(diào)解工作格局。四是創(chuàng)新調(diào)解方法，提高工作成效。從實(shí)際出發(fā)，把土地征遷、教育醫(yī)療、食品藥品、安全生產(chǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛納入調(diào)解工作范圍，把發(fā)現(xiàn)、調(diào)處矛盾的觸覺(jué)延伸到最基層；利用“村頭”“地頭”“炕頭”等便民利民方式，組織廣大調(diào)解人員廣泛宣傳與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，將情、理、法相結(jié)合，采取“背靠背”“面對(duì)面”“中間借力”等靈活有效的措施，選取典型重大矛盾糾紛，全面推行公開(kāi)庭式調(diào)解；改變過(guò)去重調(diào)處、輕預(yù)防，“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的做法，將工作重心前移到預(yù)防上，積極預(yù)防潛在的矛盾。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年預(yù)防矛盾糾紛179起，避免激化43起。