打造四個(gè)基地：一是以納入關(guān)中-天水國家級(jí)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)區(qū)為契機(jī)，加快小嶺工業(yè)區(qū)建設(shè)，深度開發(fā)礦產(chǎn)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)礦產(chǎn)冶金工業(yè)，把柞水打造成為經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的重要鋼鐵工業(yè)及有色金屬材料的供應(yīng)基地。二是堅(jiān)持園區(qū)承載、龍頭帶動(dòng)、基地支撐、科技引導(dǎo)的思路，增強(qiáng)盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園實(shí)力，做強(qiáng)醫(yī)藥龍頭企業(yè)，擴(kuò)大中藥材生產(chǎn)基地規(guī)模，完善現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，著力構(gòu)筑現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的完整體系，加快中藥現(xiàn)代化進(jìn)程，把柞水打造成為經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代中藥材種植及生產(chǎn)加工基地。三是面向經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)西安等核心大中城市，以自身旅游資源為依托，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)西安第二生活區(qū)，把柞水打造成為經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)獨(dú)特的旅游、休閑、度假、養(yǎng)生基地。四是以經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)為依托，充分發(fā)揮柞水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，加快綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打響柞水綠色食品品牌，把柞水打造成為經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)綠色農(nóng)產(chǎn)品的加工和供應(yīng)基地。
實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破：一是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以"一村一品"和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，集聚生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、園區(qū)化集聚，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是在加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，走優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、骨干企業(yè)帶動(dòng)、工貿(mào)園區(qū)承載、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、政府服務(wù)保障、全面創(chuàng)新發(fā)展的路子，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工三類工業(yè)項(xiàng)目，不斷完善以礦山采選加工為主的小嶺工業(yè)區(qū)、以醫(yī)藥工業(yè)為主的盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的綜合配套功能，著力培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。三是在提升城鎮(zhèn)化水平上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)定不移地實(shí)施城鎮(zhèn)帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成梯度分明、布局合理、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的城鎮(zhèn)格局。按照"生態(tài)、人文、宜居"的理念，加快縣城南擴(kuò)北延進(jìn)程，不斷完善縣城配套功能，拉大城市框架，提升綜合品位，形成帶狀山水園林城市。按照"準(zhǔn)確定位、科學(xué)規(guī)劃、高點(diǎn)起步、形成特色"的原則，建設(shè)營盤終南首鎮(zhèn)、小嶺工業(yè)重鎮(zhèn)、石甕旅游名鎮(zhèn)和鳳凰文化古鎮(zhèn)，有計(jì)劃、有步驟地加快紅巖寺和曹坪等商貿(mào)集鎮(zhèn)建設(shè)，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的承載能力和輻射帶動(dòng)能力，使之真正成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)、聚集人口、繁榮商貿(mào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。四是在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上實(shí)現(xiàn)突破。以建設(shè)西安第二生活區(qū)為目標(biāo)，堅(jiān)持"生態(tài)為基，文化為魂"的發(fā)展理念，突出生態(tài)觀光和休閑度假兩大特色定位，重點(diǎn)打造營盤、縣城、溶洞和鳳凰古鎮(zhèn)四個(gè)旅游景區(qū)，著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)在景區(qū)景點(diǎn)、配套設(shè)施、旅游商品、旅游文化上實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展，盡快形成"三廊六區(qū)九點(diǎn)"旅游格局，建成主體形象鮮明、產(chǎn)品特色突出、旅游設(shè)施完備、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)良、旅游效益快速增長的全國旅游名縣。實(shí)現(xiàn)上述四個(gè)突破的關(guān)鍵是項(xiàng)目建設(shè)，核心也是項(xiàng)目建設(shè)。我們將繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)擺在一切工作的重中之重，以項(xiàng)目帶動(dòng)思想解放，以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目促進(jìn)投資增長，以項(xiàng)目建設(shè)提高政府執(zhí)行力和公信力，形成想干事、能干事、干成事的工作和投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快融入關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。